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由于當(dāng)時(shí)四部委并未明確截止時(shí)間，在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，客車(chē)企業(yè)和地方城市在2013年4月和5月均進(jìn)行了大規(guī)模的招標(biāo)，客車(chē)企業(yè)也在安排生產(chǎn)和銷(xiāo)售。然而，2013年5月，一份《關(guān)于報(bào)送混合動(dòng)力公交客車(chē)推廣工作總結(jié)的通知》(下稱(chēng)《總結(jié)通知》)發(fā)到了參與該項(xiàng)目的客車(chē)企業(yè)手中�！犊偨Y(jié)通知》提到，推廣工作于2013年5月31日到期，即享受補(bǔ)貼的車(chē)輛必須于2013年5月31日前開(kāi)具發(fā)票，并正式投入運(yùn)行。這意味著，在非示范城市推廣3000~5000輛混合動(dòng)力客車(chē)的項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束。
《總結(jié)通知》下發(fā)時(shí)間與補(bǔ)貼截止期的間隔不足半個(gè)月，眾多客車(chē)企業(yè)表示“措手不及”。
據(jù)上述客車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人推算，今年1~9月國(guó)內(nèi)推廣的混合動(dòng)力客車(chē)數(shù)量約9000輛，而能夠拿到補(bǔ)貼的僅有5000輛，尚有4000輛無(wú)法結(jié)算。按照每輛車(chē)42萬(wàn)元的補(bǔ)貼計(jì)算，僅這一項(xiàng)就有16.8億元。而國(guó)內(nèi)某新能源生產(chǎn)龍頭企業(yè)僅這兩項(xiàng)政策沒(méi)有拿到補(bǔ)貼的車(chē)就有600輛，墊付資金高達(dá)2.5億元。倘若這筆補(bǔ)貼資金最后無(wú)法拿到，在年末賬單上將形成一個(gè)“窟窿”。
據(jù)了解，目前國(guó)家相關(guān)部委對(duì)于這筆資金是否結(jié)算、什么時(shí)候能夠結(jié)算尚未給出說(shuō)法，而有關(guān)客車(chē)企業(yè)已經(jīng)就該問(wèn)題向有關(guān)部委提出意見(jiàn)，希望這一補(bǔ)貼資金“懸案”盡快得到解決。
企業(yè)觀(guān)望
事實(shí)上，在今年9月新的補(bǔ)貼政策出臺(tái)前夕，整個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游處于觀(guān)望狀態(tài)�？蛙�(chē)企業(yè)新能源車(chē)型產(chǎn)銷(xiāo)亦已備受影響，其中，宇通客車(chē)（600066.SH）三季度就暫停了新能源客車(chē)銷(xiāo)售，而包括重慶恒通、廈門(mén)金龍、深圳五洲龍等各車(chē)企也表示正在等待新能源汽車(chē)示范城市名單及詳細(xì)補(bǔ)貼政策。
在10月29日上證所主辦的“我是股東”第五季第一站走進(jìn)宇通客車(chē)活動(dòng)中，宇通客車(chē)董事長(zhǎng)湯玉祥就曾表示，目前由于處于政策空檔期，宇通客車(chē)第三季度暫停了新能源客車(chē)的銷(xiāo)售，基本未獲得訂單。“待新能源汽車(chē)示范城市申請(qǐng)名單出臺(tái)后，才會(huì)恢復(fù)生產(chǎn)新能源客車(chē)。”
而包括上汽集團(tuán)（600104.SH）、江淮汽車(chē)（600418.SH）等企業(yè)也表示，由于目前補(bǔ)貼尚不明朗，部分新能源產(chǎn)品的銷(xiāo)售已經(jīng)停止了，而重慶某客車(chē)企業(yè)以及深圳一家專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)新能源車(chē)的企業(yè)，均已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月停產(chǎn)新能源客車(chē)。此外，原本已確定于11月13日在深圳上市的比亞迪(002594.SZ)雙模電動(dòng)車(chē)——“秦”，也因補(bǔ)貼細(xì)則尚未出臺(tái)，產(chǎn)品無(wú)法定價(jià)將推遲到12月上市發(fā)售。
根據(jù)四部委9月份發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)示范要求的城市已于10月15日前將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案逐級(jí)上報(bào)。湯玉祥表示，相關(guān)部委預(yù)計(jì)將于11月中旬左右公布新能源汽車(chē)示范城市名單，待試點(diǎn)城市申報(bào)完成后，宇通客車(chē)就可以正常開(kāi)展銷(xiāo)售。
湯玉祥稱(chēng)，目前該公司銷(xiāo)售的新能源客車(chē)為混合動(dòng)力客車(chē)和純電動(dòng)客車(chē)。其中混合動(dòng)力客車(chē)分為兩種，傳統(tǒng)混合動(dòng)力客車(chē)和插電式混合動(dòng)力客車(chē)。由于傳統(tǒng)混合動(dòng)力客車(chē)技術(shù)成熟、節(jié)油率超過(guò)30%、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施依賴(lài)較小，今年1至5月份該產(chǎn)品銷(xiāo)量超過(guò)2000輛；而插電式混合動(dòng)力客車(chē)增加了電池模塊，在充電及時(shí)的情況下節(jié)油率可以達(dá)到50%以上，但是對(duì)充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的投入有一定要求，目前已經(jīng)在部分地區(qū)試運(yùn)行。根據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼政策，公司下一步會(huì)側(cè)重于推廣插電式混合動(dòng)力客車(chē)。
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