廣州發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在手。廣州空港委市管一級調(diào)研員賀同林認(rèn)為，廣州具備低空經(jīng)濟(jì)所需的土地空間資源，更重要的是，在空域資源方面，高度800米以下可申請使用的空域達(dá)到市域面積的50%至80%。廣東省政協(xié)委員、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅認(rèn)為，廣州正在建設(shè)國際航空樞紐，航空經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)很好;另外，借助低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣州汽車產(chǎn)業(yè)也有望找到新的增長點，“數(shù)字化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化的趨勢是類似的。”全國人大代表、廣東大灣區(qū)空天信息研究院總工程師周斌則認(rèn)為，廣州對低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的需求旺盛，應(yīng)用場景豐富，相關(guān)產(chǎn)業(yè)具備豐沃的發(fā)展土壤。
那么，城市空中交通和無人機(jī)物流未來如何“飛”得更穩(wěn)?周斌和李志堅都重點關(guān)注到了安全和監(jiān)管。
“氣候和其他客觀條件會不會有較大制約?”“eVTOL的安全性相對于大飛機(jī)來說怎樣?”對調(diào)研團(tuán)隊提出的這些問題，廣汽研究院飛行汽車業(yè)務(wù)研發(fā)負(fù)責(zé)人蘇慶鵬回應(yīng)，安全是飛行汽車對公眾的首要承諾，廣汽飛行汽車首發(fā)之后，一直在廣汽位于韶關(guān)的測試中心進(jìn)行測試，目前累計已完成300多次飛行驗證。億航智能副總裁賀天星指著億航EH216-S的八個軸和16個螺旋槳說：“我們保證飛行安全的奧秘就在這上面，螺旋槳、電機(jī)、飛行控制、電池等核心部件都貫徹了獨立備份的設(shè)計理念，確保飛行器在駕駛過程中不會出現(xiàn)完全失去動力的情況。即便遇到突發(fā)情況，某個螺旋槳停了，其他正常運(yùn)作的螺旋槳還是能保證飛行器安全平穩(wěn)地飛行。”
在安全的前提下，產(chǎn)業(yè)界正在為“普及”努力。“以廣深兩地市中心來往為例，汽車單程行駛距離約為124公里，需時114分鐘，網(wǎng)約車價格約198-262元;飛行汽車的航線約108公里，用時僅35分鐘，飛行票價約為2000元。”蘇慶鵬說，“隨著制造和飛行成本的下降，廣深通航的價格有望控制在網(wǎng)約車的8倍左右。”他認(rèn)為，對于有急迫需求的商務(wù)人士來說，用2000元換來“不擁堵”和“準(zhǔn)時到達(dá)的確定性”是可以接受的。目前，廣汽集團(tuán)計劃打造一鍵式陸空一體的智慧立體出行服務(wù)場景，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)1小時通達(dá)目標(biāo)。廣汽集團(tuán)計劃在2025年啟動飛行汽車示范運(yùn)行工作，到2027年將在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)2~3座城市打造城際立體出行樣板，其中飛行汽車和高鐵、L3級自動駕駛、智能座艙等手段融合，出行便捷超乎想象。蘇慶鵬舉例說，“以廣州白云國際機(jī)場到珠江新城為例，汽車行駛距離為38公里，耗時至少40分鐘，而飛行汽車航線為34公里，用時僅10分鐘，如此一來‘飛機(jī)兩小時，進(jìn)城一小時’的痛點將不復(fù)存在。”
賀天星同樣對低空飛行器的普及充滿期待：“垂直起降飛行器不需要占用跑道，又是無人駕駛，可以省下駕駛員和其他機(jī)組人員的成本，我們相信成本是可以降低到普惠程度的，也只有達(dá)到普惠以后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模才可能做到最大，市民也可以更早更快地體驗到低空生活。”
賀同林也認(rèn)為：“實際上，使用飛行汽車的直接成本非常低，如果不算前期研發(fā)成本，飛一個小時的直接成本大約百元，與出租車成本接近的可能性是完全存在的。”
改造鬧市區(qū)停車場為“低空基建”
在億航智能的展廳里，有一個并不起眼的沙盤模型，但其重要性絕不低于那些抓眼球的飛行器。那就是賀天星口中的“航空新基建”：飛行器起降點與站場——它們相當(dāng)于飛行器的“公交站點”和“公交總站”。
“航空新基建”正是廣州需要進(jìn)一步努力發(fā)展的方向。“飛行器企業(yè)總部在廣州、生產(chǎn)和試飛在別處”的局面必須改變，廣州亟須建成800米以上跑道的通航機(jī)場，并盡早規(guī)劃建設(shè)城市內(nèi)垂直起降機(jī)場、保障基地和起降點，賀同林坦言，通航機(jī)場將解決目前飛行運(yùn)營公司進(jìn)不來、研發(fā)制造和產(chǎn)品銷售缺試飛場地、招商引資企業(yè)落地難、各種運(yùn)營難以開展等多種困難。據(jù)了解，日前《廣州市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2023-2035年)》正式印發(fā)，其中提出規(guī)劃建設(shè)番禺、增城、南沙、從化、黃埔等5個通用機(jī)場，統(tǒng)籌推進(jìn)直升機(jī)起降點布局，逐步完善飛行服務(wù)站等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升低空飛行服務(wù)保障體系能力，構(gòu)建城市低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
廣州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授吳兆春看到了城市內(nèi)建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)科技園區(qū)的可行性。“可以依托低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的創(chuàng)新平臺，規(guī)劃建設(shè)具有完整寫字樓、開放式研發(fā)空間及專業(yè)測試場地的低空經(jīng)濟(jì)科技園區(qū)，打造產(chǎn)學(xué)研用一體化的高端要素集聚基地。同時在南沙、黃埔、增城、白云、花都等區(qū)域設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心，開展前瞻技術(shù)攻關(guān)和場景示范。”
蘇慶鵬則提供了“低空基建”的另外一個思路：對廣州鬧市區(qū)停車場進(jìn)行改造。“新建停車場地下數(shù)層停靠社會車輛，地面是L4級Robotaxi車輛站點，二層為調(diào)度和大數(shù)據(jù)中心，三層頂樓則可以建設(shè)飛行汽車起降地和臨時停機(jī)坪。”這不是腦洞大開，而是蘇慶鵬和他團(tuán)隊構(gòu)建的藍(lán)圖，并已經(jīng)在推進(jìn)中。
完善對低空飛行器的地面監(jiān)管、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
如果說基礎(chǔ)設(shè)施是“硬件優(yōu)化提升”，那低空空域管理機(jī)制更是“軟件從無到有”。對于城市來說，三維空間的監(jiān)管是個新課題。李志堅認(rèn)為，要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，需要重構(gòu)當(dāng)前的空中管制監(jiān)管體系。
中山大學(xué)智能工程學(xué)院副院長劉強(qiáng)指出，目前低空空域管理政策還不能滿足低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，低空空域分類劃設(shè)、低空空域協(xié)同管理運(yùn)行、低空飛行服務(wù)保障體系、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面尚處于起步階段，隨著低空經(jīng)濟(jì)多場景、多形態(tài)經(jīng)濟(jì)活動開展，亟須完善相關(guān)管理制度和運(yùn)行服務(wù)體系。
“低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的空域管理機(jī)制的核心，是在原有空域管理體制下，讓地方政府參與到低空空域管理中來，建立協(xié)同管理機(jī)制，爭取盡可能多地釋放低空空域資源，最大程度滿足企業(yè)和市場需要。”賀同林建議。
“建議盡快制定市級層面的相關(guān)規(guī)劃和扶持政策，從空間布局、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)行服務(wù)等方面出臺系統(tǒng)性措施。”吳兆春認(rèn)為，有了頂層設(shè)計，廣州才能更好推動部門聯(lián)動，整合交通、市政、消防、電信、氣象等部門力量，共同建立完備的低空運(yùn)行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)氣象情報、空域流量、場站建設(shè)、技術(shù)支持、應(yīng)急響應(yīng)等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，助力安全高效開展各類商業(yè)化運(yùn)營。
作為管理和法規(guī)的配套，周斌重點提到，對低空飛行器的地面監(jiān)管、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要政府主導(dǎo)建設(shè)，“當(dāng)前，對低空飛行器的監(jiān)測技術(shù)還沒有成熟，拿2027年和2030年的目標(biāo)來對照，我們確實要進(jìn)一步加快地面對低空飛行器的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。”
推進(jìn)高效物流、高端商務(wù)等低空應(yīng)用場景落地
目前，廣州擁有300多家低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，其中核心企業(yè)69家，不過廣州低空經(jīng)濟(jì)一定程度上仍存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。
劉強(qiáng)指出，廣州在低空飛行器開發(fā)、飛行器制造、產(chǎn)業(yè)配套體系等方面具有優(yōu)勢。但他也強(qiáng)調(diào)，“低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善，廣州在低空保障以及綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域規(guī)模較小，總體結(jié)構(gòu)還不夠均衡;另外，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的自主可控能力需加強(qiáng)，在核心芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)器件、立體出行支撐等關(guān)鍵技術(shù)方面還存在卡脖子問題。”
為此，劉強(qiáng)建議，廣州可以積極出臺政策激勵產(chǎn)學(xué)研政金融合共同攻克技術(shù)難題，通過強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，同時加大宣傳提高公眾認(rèn)可，鼓勵商業(yè)模式探索，推動可持續(xù)示范或應(yīng)用。吳兆春對此也有同感：“廣州要進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，補(bǔ)上低空領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)短板，組織重點企業(yè)和高校力量對智能規(guī)劃、復(fù)雜環(huán)境感知等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。”要實現(xiàn)技術(shù)突破，一個開放平臺至關(guān)重要。對此，學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界均有共識。“可以整合行業(yè)協(xié)會、高�？蒲袡C(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)力量，共建廣州低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、人才交流、項目合作等一系列開放式平臺，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條;同時依托平臺建設(shè)，快速實現(xiàn)低空產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。”吳兆春建議。
實際上，合作共創(chuàng)一直是廣州低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。2023年年底，廣汽集團(tuán)、廣州開發(fā)區(qū)、工信部電子五所簽訂三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推動飛行汽車產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括建設(shè)國家級飛行汽車示范區(qū)、籌建飛行汽車創(chuàng)新中心、成立飛行汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺等。三方還將拓展飛行汽車應(yīng)用場景，推進(jìn)廣州及粵港澳大灣區(qū)的高效物流、高端商務(wù)、高品質(zhì)觀光、低空公共交通、智慧城市等低空應(yīng)用場景落地，打造廣州及粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)新模式。
低空經(jīng)濟(jì)想象空間廣闊，但也需要現(xiàn)實的“單點突破”。周斌和李志堅不約而同地看好醫(yī)療急救、高層消防、應(yīng)急救援等領(lǐng)域。“此類極端情況下的應(yīng)用會產(chǎn)生較大的市場需求。”李志堅說。劉強(qiáng)建議，廣州可以同時關(guān)注物流和載物應(yīng)用。“此領(lǐng)域有可能率先實現(xiàn)應(yīng)用突破、形成商業(yè)閉環(huán)，在時效性要求高的文件、高附加值商品、應(yīng)急用品和醫(yī)療用品等物品的運(yùn)輸中，無人機(jī)配送可以成為許多消費者的選擇。載物的商業(yè)應(yīng)用能為載人應(yīng)用積累寶貴經(jīng)驗，助推整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”
“無人機(jī)遠(yuǎn)距離物流”也被一些專家看好，主要原因是“成本優(yōu)勢大”。賀同林認(rèn)為，隨著體量增加，無人機(jī)物流低成本優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。據(jù)相關(guān)物流企業(yè)的數(shù)據(jù)，如果不算前期投入，目前規(guī)�；\(yùn)營直接成本已低至每架次每公斤0.4元到0.5元之間。賀同林分析：“當(dāng)然，這并不是說要取代快遞員。以廣州為例，目前每天有3370萬件快遞，按照廣州空域的容量，最多承擔(dān)10%~15%的快遞量，但這對地面運(yùn)輸壓力已經(jīng)有很大的緩解作用。”
美國：政策與金融是兩大推手
即便從全球范圍來看，低空經(jīng)濟(jì)都是新鮮事物，但也有先行者——在這方面，眾多調(diào)研組成員共同指向的是美國，尤其是紐約。根據(jù)中投顧問的研究報告，美國在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先，主要得益于其“完善的基礎(chǔ)設(shè)施、個性化的民用通航需求、頂層設(shè)計與政策支持，以及eVTOL市場的活躍投融資”。
據(jù)騰訊研究院高級研究員陳楚儀的研究報告，紐約灣區(qū)的通航基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，擁有7座運(yùn)輸機(jī)場和20余座通用機(jī)場，應(yīng)用場景主要是公務(wù)機(jī)和直升機(jī)客運(yùn)。紐約都市區(qū)還有許多直升機(jī)場，在紐約3個大型樞紐機(jī)場和曼哈頓之間開通了直升機(jī)客運(yùn)服務(wù)，實現(xiàn)曼哈頓和3個紐約機(jī)場之間8分鐘即可通達(dá)。“商務(wù)接駁”是低空經(jīng)濟(jì)在紐約灣區(qū)的典型表現(xiàn)之一。
除了基礎(chǔ)設(shè)施以外，政策與金融，是美國“領(lǐng)飛”的兩大推手。中投顧問的研究報告指出，美國航空航天局(NASA)在先進(jìn)城市空中交通體系建設(shè)方面已經(jīng)推動了約17個項目。此外，美國還在適航認(rèn)證方面為eVTOL的商業(yè)化鋪平了道路。另一方面，Joby、Archer這兩家美國主要的eVTOL公司分別通過上市籌集了20億美元和11億美元的資金。
越在風(fēng)口越需定力
大家都知道那句話：“風(fēng)口上，飛起來更容易”，然而卻未必會留意到另一句話：“越處于風(fēng)口，就越要保持定力”。低空經(jīng)濟(jì)，正是一個顯而易見的“風(fēng)口”，但廣州產(chǎn)業(yè)界能否做到既“風(fēng)口飛揚(yáng)”又“定力十足”呢?經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為，答案是肯定的。
我們看到，廣汽、小鵬匯天、億航等無人航空器制造企業(yè)，在初創(chuàng)階段就已經(jīng)有著清晰的市場策略和定位，并以此“定制”產(chǎn)品，更已初步在市場中穩(wěn)占一席之地。極飛科技、合利智能、成至智能的負(fù)責(zé)人在采訪中都提到一個共同的關(guān)鍵詞：專注——他們在不同細(xì)分的應(yīng)用領(lǐng)域精耕細(xì)作，讓廣州在交通、物流、農(nóng)業(yè)、旅游等不同低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用領(lǐng)域都有領(lǐng)先的布局。
越在風(fēng)口，越需定力——所幸廣州低空產(chǎn)業(yè)界對此有著清醒的認(rèn)識。在采訪中，極飛科技聯(lián)合創(chuàng)始人龔槚欽的一句話讓我們印象深刻：“全國各地對低空經(jīng)濟(jì)的重視，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，我們必須警惕市場過度競爭和劣幣驅(qū)逐良幣的風(fēng)險。如果企業(yè)只是為了追逐風(fēng)口而盲目進(jìn)入這個行業(yè)，那么可能會對整個市場造成不可估量的負(fù)面影響。”
既要技術(shù)路徑開放多元，又要防止良莠不齊，如此良性競爭局面，需要政府、產(chǎn)業(yè)、科研合力培養(yǎng)和維系。中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人在今年5月15日《人民日報》的一篇文章中表示，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要按照“循序漸進(jìn)、積極審慎、穩(wěn)中求進(jìn)”的原則，把握發(fā)展規(guī)律和階段性特征。
誠如其言。 |
