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近日,山東省人力資源和社會保障廳出臺《關于深化高等學校崗位管理制度改革的若干意見》。此次高校崗位管理制度改革,力度之大前所未有,總體而言,有三大關鍵詞:敢闖敢試、放權搞活、創(chuàng)新模式。
敢闖敢試:首提以“生員比”定崗位總量
山東農(nóng)業(yè)大學人事處處長周長新用“出乎意料”“非常振奮”來描述他的感受。周長新告訴記者,高�，F(xiàn)在最愁的是崗位不足尤其是高級崗位不足,招攬人才時難以給人才提供具有吸引力的條件,在與先進省份高校競爭中處于下風,高層次人才流失問題嚴重。根本原因在于,一直以來崗位數(shù)量都是由編制或人員控制總量決定的,高校無法突破。很多高校只能通過“內(nèi)部糧票”的辦法來挖潛力,但存在一定政策風險。
《意見》首次提出建立與高等學校發(fā)展相適應的崗位動態(tài)調整機制,對高等學校崗位總量實行動態(tài)調整,不與人員控制總量硬性掛鉤,以高校近三個學年度全日制在校標準學生數(shù)的平均數(shù)為基數(shù),按照有利于高等學校發(fā)展的生員比(標準學生數(shù)與教職工總量之比)計算崗位總量。“這樣一來,崗位數(shù)量就非常可觀了,有利于實現(xiàn)人盡其才。”周長新說。
據(jù)測算,山東省建議使用的生員比、生師比均優(yōu)于蘇浙粵三省,可解決目前山東省高校高級崗位不足的問題,而且適度超前,在政策層面留有發(fā)展空間,重點用于引進培養(yǎng)高層次人才和高水平團隊建設。
省人社廳一級巡視員李伯平介紹,高層次人才少,高層次人才團隊更少,是山東省人才隊伍建設的一個困境,山東省需要優(yōu)秀拔尖人才,更需要高水平創(chuàng)新團隊。
《意見》首次在人事管理政策層面提出“加強以崗位為基礎的團隊建設”,將高等學校的發(fā)展任務目標逐級分解到院系、團隊、崗位,形成教學科研團隊的崗位架構,強化團隊作用,明確、細化崗位職責任務,為引進培養(yǎng)人才,形成強有力的教學科研團隊打好基礎。要加強對團隊績效和成員履行崗位職責情況的考核,注重聘期考核和目標考核,簡化考核程序,統(tǒng)籌安排好各類考核工作,避免多頭考核、重復考核。
泰山學者張華是濟南大學2015年引進的青年專家,目前是該校生物科學與技術學院天然藥物化學團隊負責人,團隊成員除本院教師外,還有化學、生物學等專業(yè)老師,通過“抱團聚力”,短短三年內(nèi)推動學科實現(xiàn)快速發(fā)展。而張華也坦言,現(xiàn)在的團隊還是一種自發(fā)“聯(lián)盟”的形式,缺少硬性約束和相應考核機制。以崗位為基礎搭建人才團隊,讓人才團隊建設真正變得科學規(guī)范,有目標、有任務、有考核。此外,這項改革還有一個深遠意義,就是為落實“團隊績效”激勵的分配政策提供基礎。
放權搞活:激發(fā)高校崗位管理的生機和活力
放權搞活,激勵高校形成自主評價、自我約束、自我激勵的內(nèi)部機制和內(nèi)生動力,激發(fā)高校崗位管理的生機和活力,是此次改革的重要內(nèi)容。
《意見》提出,建立“雙一流”等高校崗位設置激勵機制。對入選國家“一流大學”建設名單的高等學校,根據(jù)學科專業(yè)建設和教學科研對高層次人才需要,結合人才隊伍結構情況,自主制定崗位設置方案、自主設置崗位結構比例、自主設置崗位標準、自主決定聘用人員。
對入選國家“一流學科”建設名單的高校高級崗位設置比例可統(tǒng)籌使用,教師高級崗位設置比例在《山東省高等學校崗位設置結構比例指導標準》基礎上提高5個百分點。對入選省“一流大學和一流學科”立項建設名單的學校,教師高級崗位設置比例在標準中具有博士學位授予權的高校基礎上再提高2個百分點。對入選國家高水平高職院校、高水平專業(yè)建設名單的學校和國家示范、骨干高職院校,教師高級崗位設置比例在標準基礎上提高2個百分點。上述所增加的高級崗位應主要用于重點建設學科專業(yè)。
建立重點扶持“十強”產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)高校崗位支持機制。為助推新舊動能轉換重大工程,對與“十強”產(chǎn)業(yè)對接緊密的省部共建高等學校、國家重點學科和國家重點實驗室依托高等學校、承擔國家和省重大科研攻關任務的高等院校,教師高級崗位可按照《山東省高等學校崗位設置結構比例指導標準》不超過10%的比例適當提高,所增加的高級崗位主要用于“十強”產(chǎn)業(yè)等相關學科、重點學科、重點實驗室和承擔重大科研攻關的優(yōu)秀團隊。
“改革導向很明顯,積極推動高校‘雙一流’建設,緊密對接山東重大戰(zhàn)略,同時也明確對于大幅度增加的正高級、副高級崗位,必須放在當前山東發(fā)展最需要的學科專業(yè)上,讓高級崗位結構更加優(yōu)化。”山東中醫(yī)藥大學人事處處長李廣華表示。
創(chuàng)新模式:創(chuàng)新專業(yè)技術二級崗位設置辦法
《意見》提出,創(chuàng)新高等學校專業(yè)技術二級崗位服務模式,鼓勵和支持高校引進和培養(yǎng)高層次人才。
專業(yè)技術二級崗位,放在高校里一般是二級教授崗,原來評定權限一直在省里。此次《意見》提出,創(chuàng)新專業(yè)技術二級崗位設置辦法,高�？砂凑詹怀^正高級專業(yè)技術崗位10%的比例標準設置專業(yè)技術二級崗位,用于引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術人才。鼓勵和支持高等學校創(chuàng)建國家、省“一流學校和一流學科”,根據(jù)引進和培養(yǎng)高層次人才需要,可申請增設二級崗位。引進符合專業(yè)技術二級崗位直接申報認定條件的高層次人才,可隨時申報,經(jīng)核準后予以聘用,不占核定的專業(yè)技術二級崗位數(shù)量。
“我們引進急需的海外高層次人才,可以不占原有指標,有效解決了引進‘女婿’氣走‘兒子’問題。”青島科技大學人事處處長王雷說。
《意見》提出,創(chuàng)新專業(yè)技術二級崗位評聘機制。入選國家“雙一流”建設名單的高等學校和具有博士學位授予權的高等學校,在核定的二級崗位數(shù)額內(nèi),由高等學校自主組織評審和聘用；具有碩士學位授予權的高等學校,學校領導班子堅強有力、人事管理工作規(guī)范有序的,經(jīng)核準可由高等學校自主組織評審和聘用；其他高等學校繼續(xù)按照《山東省事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位設置管理辦法(試行)》,參加全省統(tǒng)一評審。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
