近日，市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)的通知》提出，市政府部門(單位)要對本系統(tǒng)承擔(dān)行政審批相關(guān)中介服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行全面梳理，10月底前制定脫鉤方案，年底前完成脫鉤任務(wù)。此外，將在網(wǎng)上政務(wù)大廳建立“市級行政審批中介服務(wù)超市”，方便市民挑選合適的審批中介服務(wù)。
清理范圍
市政府部門(單位)在開展行政審批時(shí)，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)(簡稱“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)(簡稱“中介服務(wù)”)，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等。
具體要求
除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章按照有關(guān)規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。
審批部門能通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)。
現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。嚴(yán)禁將一項(xiàng)中介服務(wù)拆分為多個(gè)環(huán)節(jié)。
放寬準(zhǔn)入
除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，其他各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消。
著力打破行業(yè)、區(qū)域、部門壟斷，施行“非禁即入”的市場準(zhǔn)入原則，市政府部門(單位)不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對待。
時(shí)間安排
市政府部門(單位)要對本系統(tǒng)進(jìn)行全面梳理，列出名單，于今年10月底前制定脫鉤方案，年底前完成脫鉤任務(wù)。
對主管的社會(huì)組織及所舉辦的企業(yè)承擔(dān)本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù)的，年底前予以脫鉤。
對專業(yè)性強(qiáng)、市場暫時(shí)無力承接，短期內(nèi)仍需由部門(單位)所屬單位開展的中介服務(wù)，部門(單位)必須明確過渡期限，提出改革方案，經(jīng)專家論證后按程序報(bào)批。
規(guī)范收費(fèi)
對于市場發(fā)育成熟、價(jià)格形成機(jī)制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律通過市場調(diào)節(jié)價(jià)格。
對于壟斷性較強(qiáng)，短期內(nèi)無法形成充分競爭的，實(shí)行政府定價(jià)管理，逐步最大限度縮小政府定價(jià)范圍。
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