新華網(wǎng)北京6月17日電(記者張曉松)全國(guó)工商機(jī)關(guān)開(kāi)展銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)一年來(lái)，共約談企業(yè)7400多次，立案查處案件1200多件，收繳罰沒(méi)款2200多萬(wàn)元。
“通過(guò)這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者利用格式條款轉(zhuǎn)嫁抵押權(quán)屬登記費(fèi)加重消費(fèi)者責(zé)任、擴(kuò)大不可抗力范圍免除其自身責(zé)任等典型合同違法行為受到遏制。”國(guó)家工商行政管理總局市場(chǎng)規(guī)范管理司副司長(zhǎng)劉宏偉17日向新聞媒體通報(bào)了上述情況。
合同格式條款是指當(dāng)事人為重復(fù)使用而預(yù)先擬定、在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。一方面，合同格式條款以其便利性和經(jīng)濟(jì)性廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域；另一方面，不少經(jīng)營(yíng)者利用自身優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)不公平合同格式條款，將自己的意志強(qiáng)加給作為弱勢(shì)一方的消費(fèi)者，這類條款又被稱為“霸王條款”。
據(jù)劉宏偉介紹，近年來(lái)，經(jīng)營(yíng)者利用“霸王條款”侵害消費(fèi)者合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工商部門(mén)接到的消費(fèi)投訴以及與此相關(guān)的人大建議、政協(xié)提案日漸增多。
針對(duì)這種情況，工商總局于2010年正式對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利三類違法行為作出禁止性規(guī)定，并圍繞群眾關(guān)注的美容美發(fā)、房地產(chǎn)、旅游、汽車、電子產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)收繳罰沒(méi)款1億多元。
“下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化合同格式條款監(jiān)管工作，使之成為市場(chǎng)監(jiān)管的‘拳頭產(chǎn)品’，切實(shí)維護(hù)合同公平正義、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。”劉宏偉說(shuō)。
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