飽受詬病的預付費制度成為了2019年教育培訓機構(gòu)跑路的重要因素之一，也導致了許多家長損失慘重。為此，北京市市場消費環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會議辦公室組織北京市市場監(jiān)督管理局、北京市教育委員會等多家單位起草并發(fā)布了《關(guān)于加強預付式消費市場管理的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。如今，征求意見稿公布時間已經(jīng)滿月，“靴子”即將正式落地，到底培訓機構(gòu)的執(zhí)行力度如何呢?北京商報記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，除了部分大型連鎖培訓機構(gòu)有效執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定，多數(shù)中小機構(gòu)仍未貫徹執(zhí)行，大課時包、號召屯課、一次性付費提供大額優(yōu)惠等營銷路數(shù)依然存在。

　　“靴子”即將落地

　　今年以來，破產(chǎn)、倒閉、跑路的教培機構(gòu)層出不窮，而深陷危機的不僅僅只有一些小機構(gòu)，韋博英語、愛樂樂享等經(jīng)營了十余年以上的老牌全國連鎖機構(gòu)也赫然在列。這些機構(gòu)造成的學員退費難、拖欠教師薪資，分期貸無法停止等狀況給消費者和社會造成了極大負面影響。

　　為何教培機構(gòu)會“跑路”?資深從業(yè)人士彭迪表示，教培機構(gòu)“今天”用“明天”的錢是一種十分普遍的現(xiàn)象。預收款投入到營銷、人工和擴張中，有的甚至拿錢去做投資，這樣的模式注定了教培企業(yè)資金鏈的脆弱。一旦中間某一環(huán)出現(xiàn)問題會引發(fā)連鎖反應，如果資金鏈斷裂則會無錢可退，且消費者維權(quán)難。據(jù)悉，北京市第三中級人民法院曾召開新聞通報會，披露在2018年審結(jié)的216件服務(wù)合同糾紛中，98%都涉及預付費服務(wù)。其中，教培機構(gòu)預付費問題尤為突出。

　　日前，北京市市場消費環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會議辦公室組織多家單位起草并發(fā)布了《征求意見稿》。意見反饋截止日期為12月9日。其中，由北京市教委起草的《北京市學科類校外培訓機構(gòu)預付式消費管理細則》(征求意見稿)就明確提出，收費項目與標準應于招生前30天在辦學場所、網(wǎng)站等顯著位置進行公示，按課時收費的，每科一次性收取不超過60課時的費用;按培訓周期收費的，一次性收取時間跨度不超過3個月的費用(時間或者服務(wù)周期都不得超過3個月，不得變相多收費)。

　　其實，這已經(jīng)不是第一次對教培機構(gòu)的收費時長作出規(guī)定了。在去年8月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》中就曾提出，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。今年7月，在規(guī)范線上培訓機構(gòu)的文件中再次提及，培訓平臺除需公示收、退費細則外，不得收取超過60課時或3個月的費用。

　　營銷招數(shù)應對

　　然而上有政策，下有對策。即使眼見《征求意見稿》即將落地成明文法規(guī)，仍有不少培訓機構(gòu)在打政策擦邊球，上演各路營銷怪招。

　　“1月1日會在現(xiàn)有價格上再上調(diào)8%左右。”少兒舞蹈培訓機構(gòu)灰姑娘的課程顧問告訴北京商報記者，最短的課時包是96課時，需要一次性交齊，如果有招商銀行信用卡可免息分期12個月。即將在藍色港灣開張的少兒編程機構(gòu)樂思來的資訊老師稱，他們獨創(chuàng)的課程進階體系適用于3歲起的孩子，最小課時包能用9個月，開業(yè)優(yōu)惠不到1萬元，十分合適。

　　同樣的情況，也出現(xiàn)在美吉姆早教中心。北京商報記者以不到1歲孩子的家長進行詢問，課程顧問介紹，有60、72和96課時三種課時包，推薦96課時的，單節(jié)課算下來比60課時能優(yōu)惠至少60元。對于交費方式，課程顧問表示只能一次性付清。

　　如果說素質(zhì)教育機構(gòu)和早幼教機構(gòu)還在打著政策的“擦邊球”，那學科培訓機構(gòu)應該嚴格貫徹執(zhí)行，但北京商報記者發(fā)現(xiàn)，它們似乎更“聰明”一些，會用許多營銷“招數(shù)”應對。

　　在專做幼小銜接的小巨人培訓學校，課程顧問告訴北京商報記者，他們?nèi)�年班�?5000元，半年班是25000元，對于孩子學習的完整度來說推薦全年班，而且優(yōu)惠力度大，現(xiàn)在只要29000元。當記者問道能否按季度交費時，課程顧問表示可以，但沒有優(yōu)惠，按45000元算。在優(yōu)勝教育，接待的老師表示現(xiàn)在有在60課時的基礎(chǔ)上再贈送30課時起的優(yōu)惠活動，儲值越多贈送課時更多，每課時單價更低。少兒語培機構(gòu)企鵝英語的課程顧問稱，以3歲孩子為例，有最短80課時10個月完課的課包，19580元必須一次性付清，過了1月1日還會漲價。

　　除了線下機構(gòu)，北京商報記者在快酷英語官網(wǎng)看到，每月30課時套餐要求學生原則上每天上課，最長培訓周期24個月 720課時，該套餐標注了1月1日下架，新增了3個月套餐，但每課時單價達到一年期、兩年期課時包的近兩倍。有家長表示，雖然早就對預付費的新規(guī)定有所耳聞，但是由于一次性付費的促銷力度巨大，讓他們不得不選擇了該模式。

　　在調(diào)查采訪中，北京商報記者也發(fā)現(xiàn)，像VIPKID、瑞思英語、好未來、新東方旗下的品牌都已經(jīng)在積極貫徹執(zhí)行相關(guān)政策。家長夏女士告訴記者：“學而思去年下半年開始的收費就是以3個月為周期了，沒有細算過課單價是否上漲，但降低了繳費和換品牌學習的成本風險。”

　　加速行業(yè)洗牌

　　根據(jù)今年年初教育部公布的校外培訓機構(gòu)整治情況數(shù)據(jù)：截至2018年12月30日，全國共摸排校外培訓機構(gòu)401050所，存在問題的機構(gòu)有272842所，已經(jīng)成功整改的有269911所，完成整改率達98.93%。然而，為什么不規(guī)范經(jīng)營卷款跑路的情況沒有減少呢?

　　在指明燈智庫創(chuàng)始人呂森林看來，政策仍在有序推行中，教培市場太大，機構(gòu)數(shù)量眾多，需要時間去規(guī)范。國家最初規(guī)范的是學科類輔導機構(gòu)，到現(xiàn)在的預付費制度，可以說教育行業(yè)所有領(lǐng)域的機構(gòu)都包含在內(nèi)了，其中重要的就是資金的監(jiān)管，這已不是一個教育問題，而是嚴重的社會問題。系列政策的出臺讓行業(yè)門檻逐步提高，辦學成本上升，不正規(guī)的機構(gòu)必然會被淘汰，頭部企業(yè)的優(yōu)勢更加明顯。

　　新東方教育科技集團董事長俞敏洪針對今年頻發(fā)的跑路現(xiàn)象談到，伴隨大量資本涌入，導致教育領(lǐng)域的公司數(shù)量迅速增加，泡沫和浮躁也迅速增加，行業(yè)無序發(fā)展。預付款的數(shù)量從幾千萬到幾十億元，一旦崩盤，會危害到整個教育生態(tài)鏈的發(fā)展。當下，很多教育公司為了在競爭中取勝，進行了某種意義上不計后果的投入，包括營銷、系統(tǒng)、開設(shè)新教學點等方面的投入。而這會導致最后把資本的錢花完，把預付款花完便跑路。教育公司必須要有充分的預收款留在賬上。同時，他預估行業(yè)明年還會有比較大的洗牌。

　　有數(shù)據(jù)顯示，今年有12000家教培機構(gòu)關(guān)停。二十一世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，培訓機構(gòu)以“經(jīng)營不善”為名跑路，重要的是堵住監(jiān)管漏洞，實行更嚴格的過程監(jiān)管，培訓機構(gòu)應把師資、收費情況等向教育部門備案，以此實現(xiàn)對培訓機構(gòu)經(jīng)營內(nèi)容的監(jiān)管。此次關(guān)于預付費的《征求意見稿》還提出，將推行失信禁入制度。對卷款跑路等嚴重損害消費者權(quán)益的企業(yè)及其管理人員實施市場禁入，限制其在京繼續(xù)開展經(jīng)營活動。建立并不斷完善黑名單制度，及時共享和公示黑名單信息，推動將黑名單信息納入征信體系。