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延遲退休對(duì)中國(guó)并無(wú)實(shí)際意義
一般來(lái)說(shuō)，延遲退休，辦公室人員比較好接受，但是一線的藍(lán)領(lǐng)工人就比較難接受。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的階層結(jié)構(gòu)不同。國(guó)外中產(chǎn)階級(jí)占到60 %以上，藍(lán)領(lǐng)工人一般只占20%，甚至更少。在這樣的情況下，政府不怕得罪藍(lán)領(lǐng)工人，所以可以強(qiáng)行通過(guò)。但中國(guó)的藍(lán)領(lǐng)工人占到60%甚至70%，中產(chǎn)階級(jí)還很少。而且外企職員，據(jù)我所知都不愿意延遲退休，因?yàn)楣ぷ鲃趧?dòng)強(qiáng)度和壓力非常大。如前所述，去年至今，媒體各種調(diào)查結(jié)論都是70%以上的人反對(duì)，正好與階層結(jié)構(gòu)接近。
此外，職業(yè)環(huán)境與工作條件不同。歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家一般實(shí)行6小時(shí)工作制，職業(yè)歧視較少，有強(qiáng)大的工會(huì)支持。外資公司如果要減員，一般辭退新員工，保留老員工。但在中國(guó)，一天10-12個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間，甚至更長(zhǎng)，還有大量年齡性別歧視，藍(lán)領(lǐng)工人女性40歲以上、男性50歲以上就很難找工作，如果延期退休，找工作就更困難，不但拿不到養(yǎng)老金，還要繼續(xù)交養(yǎng)老保險(xiǎn)。
按照人社部的數(shù)據(jù)，中國(guó)每年大概新增勞動(dòng)力兩千萬(wàn)，而每年新增工作崗位一千萬(wàn)到一千二百萬(wàn)，其中30%是自然更替，有人退休、有人補(bǔ)進(jìn)來(lái)。經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)講失業(yè)有四種狀態(tài)；周期性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)，但中國(guó)還有總量性失業(yè)，即勞動(dòng)力太多，怎么安排也有失業(yè)。
我們一直說(shuō)中國(guó)老齡化最高峰時(shí)有4億老人，只有8億勞動(dòng)力，兩個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人。但這只是從保險(xiǎn)的框架里來(lái)看問(wèn)題，也就是8億勞動(dòng)力繳費(fèi)來(lái)養(yǎng)4億不繳費(fèi)的。養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)際上是社會(huì)分配問(wèn)題，本質(zhì)上取決于兩個(gè)條件。首先，退休時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠創(chuàng)造多少財(cái)富，其次，這些財(cái)富怎么分配。老齡化高峰，政策對(duì)老年人有更多優(yōu)惠的話，就可以多一些財(cái)富進(jìn)行分配，問(wèn)題可以解決。除了單位和個(gè)人繳費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)法也規(guī)定政府要承擔(dān)責(zé)任。
現(xiàn)在常說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)有缺口，意指單位和個(gè)人繳費(fèi)不夠發(fā)養(yǎng)老金，其實(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)看做商業(yè)保險(xiǎn)了�，F(xiàn)在拿不到養(yǎng)老金的都是制度外的人，參加社會(huì)養(yǎng)老的人應(yīng)該拿到了養(yǎng)老金。當(dāng)然也有個(gè)案，但是一般來(lái)說(shuō)不會(huì)，如果有缺口，政府財(cái)政補(bǔ)上。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來(lái)源于三方面：?jiǎn)挝焕U費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼。老齡化趨勢(shì)下，交社會(huì)保險(xiǎn)的人越來(lái)越少、領(lǐng)保險(xiǎn)的越來(lái)越多，所以單純靠繳費(fèi)不夠，還需要財(cái)政補(bǔ)貼以及其他很多手段�！稕Q定》里也說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)收益要拿來(lái)補(bǔ)這一塊。應(yīng)該說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金并沒(méi)有像很多人認(rèn)為的那樣支持不下去，至少五年到十年內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
養(yǎng)老并非簡(jiǎn)單的幾個(gè)人養(yǎng)幾個(gè)人的問(wèn)題。同樣是一家三口，父母能賺錢(qián)的和父母不能賺錢(qián)的，兩家過(guò)的日子一樣嗎？這里就有一個(gè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的問(wèn)題。中國(guó)現(xiàn)在的勞動(dòng)生產(chǎn)率非常低，只有美國(guó)的1/11，日本的1/12。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)發(fā)展，只能提高勞動(dòng)力素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做2.0版的“中國(guó)制造”，意味著自動(dòng)化、高科技、信息化，結(jié)果就是少用人工。這是一個(gè)比人口自然減少更重要的影響因素。發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率高很大程度上是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接結(jié)果。中國(guó)人口多，回旋余地大，如果充分就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要度過(guò)老齡化高峰比他國(guó)容易�，F(xiàn)在我最擔(dān)心的是整體經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)跟著發(fā)達(dá)國(guó)家的路子走，以它們的現(xiàn)狀定義我們的將來(lái)。勞動(dòng)力是分層次的，有些人可能只適合勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是不可能轉(zhuǎn)軌的。所以我們更應(yīng)該擔(dān)心中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。
老齡化出現(xiàn)之后，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口的年紀(jì)會(huì)逐漸偏大，頂峰時(shí)平均會(huì)達(dá)到30多歲。如果延遲退休年齡，實(shí)際無(wú)助于解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也無(wú)新生勞動(dòng)力。我們離老齡化最高峰還有22年，要真正解決和緩和中國(guó)老齡化高峰，是調(diào)整計(jì)劃生育政策。這次《決定》中已經(jīng)推出了“單獨(dú)二胎”政策，雖然調(diào)整已經(jīng)晚一些，但是中國(guó)人的生育意愿還在，可能大城市弱一些，二三線城市的人還是想生孩子的。
還有一個(gè)問(wèn)題要考慮，就是現(xiàn)行的退休年齡有沒(méi)有好處。北京電視臺(tái)有一個(gè)節(jié)目拍到各個(gè)小區(qū)里老人家?guī)Ш⒆印?-3歲的孩子，在中國(guó)是沒(méi)有任何公共服務(wù)的，如果父母上班，必須要老人幫忙帶。其中采訪了一個(gè)正在哺育期的女性，說(shuō)生孩子是算好的，因?yàn)閶寢尳衲晖诵�。退休帶孩子其�?shí)是社會(huì)勞動(dòng)，在為社會(huì)做貢獻(xiàn)，尤其中國(guó)的生育率已經(jīng)低于警戒線了。等孩子到學(xué)齡，老人家可能就又將服務(wù)方向轉(zhuǎn)向比自己更老的老人。中國(guó)現(xiàn)在說(shuō)居家養(yǎng)老，全靠老人自己�，F(xiàn)在女性55歲退休、男性60歲退休，他們還有余力，真要延遲退休，恐怕就沒(méi)有這樣的能力了。 2/3 首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 3 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
