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但是，如果主席團或者代表不聯(lián)名提案，那么也無法對其人大代表的身份進行追責(zé)。
“法律可以以其他方式對他進行懲處，犯法了仍然可以被逮捕，只是在大會期間，對他的人身自由進行限制需要大會同意。他也是公民，也享有法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，違法了就要接受法律制裁，只是是否保留代表資格，需要由山東省人大來決定。”
張千帆教授認(rèn)為這樣的設(shè)置大致合理，“法律也要留下一定的執(zhí)行空間，沒構(gòu)成刑事犯罪的其他的違法違紀(jì)行為，是需要一定程度自由裁量的，并不是說事事都需要法律予以規(guī)定。在操作過程中，很多事情需要代表們客觀衡量違法程度，再作出是否提案的決定。”
“2010年《代表法》修正的主要意圖是為了讓人大代表充分行使職權(quán)，這涉及對代表身份的保障，動輒以一般理由來解除代表身份，對代表充分履職是不利的，因此對罷免全國人大代表有相對嚴(yán)格的程序規(guī)定，有人數(shù)的限制和理由的表述、申辯和表決等程序。因此全國人大代表因觸犯刑法被罷免的情況相對較多。”王貴松說。
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