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            職工保護(hù)制度緣何失效

            2013-06-10 13:56:35  |  來源:中國經(jīng)營網(wǎng)  |  作者:顧駿  |  閱讀:次  字號: T   T
             

                    6月3日,吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成120人遇難、77人受傷。

              企業(yè)漠視員工的生命和安全,絕對不能容忍,但資本的本性從來就是只要有利潤,就不怕承擔(dān)風(fēng)險,所以,這家企業(yè)在安全設(shè)施和逃生準(zhǔn)備方面的種種不足,并非不可“理解”:只要火沒燒到老板和高管自己的頭上,他永遠(yuǎn)不會害怕安全生產(chǎn)上的任何漏洞。相反,對員工可能利用安全制度獲取的任何一點好處,特別有可能影響企業(yè)利潤的任何一點“漏洞”,都會想方設(shè)法,甚至不惜違背安全生產(chǎn)的法律,也要將其堵上。如此說法尚未得到最后證實,但其邏輯卻符合常人對一些奉行“高壓式管理”的企業(yè)做法的理解,因為此前已有多起服裝廠起火,工人就因為車間被鎖或窗戶被封而死傷慘重。
             
              企業(yè)主拿員工生命做籌碼來賭企業(yè)利潤,最后卻因小失大,輸?shù)袅艘磺小V袊髽I(yè)家中像這樣冷血地對待生命、狂妄地?zé)o視責(zé)任和僥幸地處置風(fēng)險的人員還不少,資產(chǎn)和財富的增加尚未改變他們的生活態(tài)度和經(jīng)營策略。能對他們起到制約作用的,除了天塌下來般的事故,就只有外部的監(jiān)管和強制。事實上,關(guān)于安全生產(chǎn),中華人民共和國是有明確法律規(guī)定的,即便純從技術(shù)上講,一個人員密集的車間應(yīng)該留出多少通道面積,確保多少人員流量,最有效的撤離動線應(yīng)該如何設(shè)定,消防設(shè)施又該準(zhǔn)備多少,放置在哪些位置,都有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)可以參照,至于安全通道必須保持暢通,則是基本常識。既然企業(yè)主不受規(guī)則的制約,而法律和技術(shù)準(zhǔn)則又不可能自動生效,那就只有相關(guān)政府部門出場,如果警告沒有效果,就必須采用強制手段,勒令停業(yè)整頓,等到其滿足了安全生產(chǎn)要求,才允許重新生產(chǎn)。要真能這么做,6月3日的火災(zāi)或許就可以避免了,無論員工、企業(yè)主,還是當(dāng)?shù)卣疾粫艿饺绱舜蟮膿p失?墒橇己玫募僭O(shè)并未成為現(xiàn)實,因為在寶源豐禽業(yè)有限公司混亂的車間里,看不到任何部門或機構(gòu)檢查和監(jiān)督的痕跡。在事關(guān)員工生命安全的事項上,職能部門放任企業(yè)大膽冒險任意而為,從這個意義上說,斷了那些員工最后一絲獲救希望的,不是那把有待核實的門鎖,而是疏于監(jiān)管不負(fù)責(zé)任的官員。
            30多年來,中國取得了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,這是舉世公認(rèn)的。但各級政府埋頭GDP,一味注重效率而徹底忘記了公平,整個政府乃至國家都成為一個“超級大企業(yè)”。在一些官員那里,無論企業(yè)主還是工人,都只是“生產(chǎn)要素”,而不是具有主體地位、享有法定權(quán)利的人。固然官員們對企業(yè)主常常表現(xiàn)出比對工人更多的尊重,那首先也是因為企業(yè)主作為資本的人格化,能夠帶來拉動GDP增長的投資而已。人的本質(zhì)屬性在官員的“唯GDP主義”的價值觀中被消解,從惡意欠薪到重大事故等各種侵犯職工合法權(quán)益的事件因此層出不窮,吉林這次火災(zāi)及其死傷慘重的后果,不過是這條邏輯的極端體現(xiàn)。
             
              市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),企業(yè)違反有關(guān)法律,無視職工安全,不可能用自律或者道德譴責(zé)來糾正之,只有依靠法律和在法律內(nèi)的勞資協(xié)商來解決。問題在于,除了上述地方政府因為熱衷招商引資,過度維護(hù)企業(yè)利益,可能導(dǎo)致法律閑置之外,現(xiàn)有的工會組織在職工維權(quán)方面的職能弱化,也使得職工無法通過組織化方式表達(dá)自己的利益訴求,包括對生產(chǎn)安全的要求。所以,真要把事關(guān)職工生命的生產(chǎn)安全落到實處,首先要政府轉(zhuǎn)變觀念,持守公平正義,維護(hù)勞資關(guān)系的平衡和諧,也需要公眾能有效地監(jiān)督政府依法行政,使后者不能在安全等問題上持消極態(tài)度,置職工安全于不顧,片面追求GDP。
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