□ 本報記者 鮑青
有讀者近日致信本報編輯部,反映高密市柏城鎮(zhèn)小河崖村,去年流轉(zhuǎn)的800畝耕地疑似被人為荒蕪至今,造成資源的極大浪費。“每天經(jīng)過此處時,看到滿目的荒草沒身,心里都不是個滋味。為什么施工方不能等到莊稼收成后再施工?”
11月19日,記者趕赴當?shù)剡M行實地調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),小河崖村“土地流轉(zhuǎn)”后耕地所剩無幾,村民正轉(zhuǎn)變成“居民”身份。而讀者反映的“荒蕪”卻另有他因。
非典型農(nóng)村:
“全村大多數(shù)年輕人都上班”
擁有500多戶村民的小河崖村,如今已經(jīng)很難再找到傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。寬闊的膠河從村西經(jīng)流而過,給土地帶來了充沛的水源。村民林重木(化名)告訴記者,因為依傍河流,村莊耕地灌溉極為便利,幾乎旱澇保收。“天好的時候,莊稼幾乎不用管。一年種棒子(玉米)和小麥,一畝各收1000斤。”得天獨厚的耕種條件,讓小河崖村的耕地成了名副其實的“噸糧田”,也是工業(yè)化未波及時的“香餑餑”。
但如今已經(jīng)很少有專職的農(nóng)民耕地,農(nóng)民身份傳承也面臨斷代的局面。村民趙和秀(化名)告訴記者:“現(xiàn)在年輕人都在外上班,一人每月3000多塊錢,比種地強太多了。”她的兒子和兒媳婦都在附近工廠上班,土地一直由她和老伴打理。對于土地流轉(zhuǎn),辛苦了半輩子的她舉雙手贊成。
去年10月份,高密市當?shù)匾患颐麨槭⑹绹H路橋建設公司(以下簡稱“盛世國際”)的企業(yè),來村莊搞土地流轉(zhuǎn)建設青檀植物園,一下子就流轉(zhuǎn)了村莊東頭800畝的耕地。800畝耕地牽涉著300多戶村民的土地,但流轉(zhuǎn)并沒遇到多大阻力。很快,除了20多戶沒有同意外,絕大多數(shù)村民都簽了合同領(lǐng)了租金。趙和秀告訴記者,土地租金一畝地是7.62萬元,一個4口之家就能得到20多萬元的補償金。在有了務工收入做保障后,單純土地種植的收益已經(jīng)顯得“微不足道”了。
有村民向記者透露,小河崖村因為征地和拆遷,已經(jīng)“富裕”起來了一批人。據(jù)記者了解,高密一中即將搬遷入駐小河崖村東,與青檀植物園東西相鄰。“拆遷之初,就有風言風語在村莊流傳,個別村民就開始加蓋偷蓋。雖然被執(zhí)法大隊拆除了一些違章建筑,但獲得的補償金還是很可觀的。”因為拆遷和流轉(zhuǎn),村莊短時間里一下子多了十幾輛轎車。這些車,大多是在拆遷和流轉(zhuǎn)中“富裕起來”的家庭所購置的。
至于有些家庭不同意流轉(zhuǎn)的原因,有村民認為可能是嫌價格低了。因為在“黑市”上,土地流轉(zhuǎn)的價格能達到每畝15萬元。“黑市流轉(zhuǎn)一直存在,流轉(zhuǎn)土地后私自囤積或者蓋房,賺土地升值差價和拆遷補償?shù)馁M用。”
柏城鎮(zhèn)政府黨政辦公室夏姓工作人員向記者表示,盛世國際的土地流轉(zhuǎn)租金標準較高,流轉(zhuǎn)工作并未遇到多大阻力。
項目之惑:
青檀植物園還是老子文化青檀園?
11月19日上午,記者乘車來到了小河崖村東畔的耕地里。映入眼簾的,全都是長滿雜草的荒蕪土地。高密一中的新校址如今被兩米多高的水泥墻圈占了起來,只在北側(cè)留了一個小口,西南角設立了一個建設指揮部。北側(cè)口處,一位開著電動三輪車的村民,正在圍墻里收拾柴草。他告訴記者:“除了挖掘了一些坑洼和溝渠外,成規(guī)模的建設行為還沒看到。”因為土地荒蕪了一年,夏季時候雜草比人還高。
高密一中新址以東,即是青檀植物園。植物園外是低矮的紅色墻基,未來可能要拉上柵欄。記者看到,植物園800畝耕地,中央已經(jīng)簡單修筑了路面,挖掘了溝渠,栽種了部分樹苗和成樹。但大多數(shù)區(qū)域仍是荒草匍匐,只有零星斑點是由青青麥苗點綴。村民王富華(化名)告訴記者,小麥是未同意簽字的村民們耕種的。“10月份收了棒子(玉米),接著就種上麥子。”而夏姓工作人員則表示,小麥是盛世國際所種植。
在植物園中央,豎立著一塊宣傳牌,但宣傳牌上卻顯示此處是“老子文化青檀園”。同行的村民也不理解,這青檀植物園怎么搖身一變,成了老子文化青檀園。據(jù)記者了解,老子文化園已經(jīng)在全國各地遍地開花,引起輿論的關(guān)注。在2010年,就有多家媒體評論,全國老子文化園蜂擁而起,應該慎重建設。在高密市毗鄰的安丘市,也有一家老子文化園。
對于這一疑問,夏姓工作人員認為,青檀植物園和老子文化青檀園其實是一個項目。青檀植物園是一個宣傳口號,而老子文化青檀園是為提升植物園的檔次而設立的。記者在網(wǎng)絡上查閱發(fā)現(xiàn),關(guān)于老子文化青檀園的報道極少,均是以青檀植物園為宣傳重點。只有在百度貼吧里,有一位網(wǎng)友發(fā)帖稱,11月7日,高密市主要領(lǐng)導出席老子與單式(氏)文化園的奠基活動。記者側(cè)面了解到,盛世國際的老總姓單,而單姓也是當?shù)匾淮竺T望族。
令人狐疑的是,假如是單純的土地流轉(zhuǎn),將基本農(nóng)田流轉(zhuǎn)種植經(jīng)濟作物,已經(jīng)有值得商榷之處。如果再在植物園中搞老子文化園建設,肯定有建筑物扎根,土地就絕不是簡單的“流轉(zhuǎn)”了。此外,在宣傳牌圖片上,就標注有“老子文化園”、“佛塔”的建筑物。
記者了解到,如果名為“土地流轉(zhuǎn)”,就絕不能改變土地的性質(zhì)(即農(nóng)業(yè)用地)。而農(nóng)業(yè)用地上是不能出現(xiàn)建筑物的。如果既要搞建設又要流轉(zhuǎn)土地,那就是涉嫌“以租代征”的違規(guī)行為了。
對此,夏姓工作人員向記者肯定了此次屬于“土地流轉(zhuǎn)”,并非“土地征收”。而“搞一點建筑,也很正常”。
青檀植物園春節(jié)前基本完工
村民得了實惠,企業(yè)流轉(zhuǎn)到了耕地,似乎是皆大歡喜的結(jié)局。因此,幾乎沒有村民質(zhì)疑土地流轉(zhuǎn)的正當性,個別人也僅僅表達了對土地荒蕪的擔憂。
但也有村民質(zhì)疑,青檀植物園施工過于緩慢,一年多來只栽種了少許樹木,客觀上造成了耕地資源的浪費。而記者走訪發(fā)現(xiàn),土地表面“荒蕪”在當?shù)匾呀?jīng)成了一個較為普遍的現(xiàn)象。在柏城鎮(zhèn)柏城村北,就有一塊荒蕪了3年之久的地塊。村民告訴記者,兩三年前這里要搞紅高粱文化園。猶記得當初奠基之盛大場面——“鑼鼓喧天,彩旗飄揚,禮炮陣陣”。如今已是人走茶涼,只有兩三匹駿馬低首吃草,時而嘶鳴。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
