本報煙臺訊　10月8日上午,煙臺安德利正樹物流有限公司負(fù)責(zé)人王偉接到來自韓國投資方的電話,對方表示馬上打款過來,公司的新項(xiàng)目很快可以開工建設(shè)了。“如果按照以往的速度,現(xiàn)在恐怕還在跑審批手續(xù),不可能這么快通過立項(xiàng)。”王偉說。去年,他手頭的一個項(xiàng)目用了3個多月才審批完,今年只用了1個月。

　　審批時限的壓縮,得益于煙臺市牟平區(qū)今年8月14日起施行的重點(diǎn)項(xiàng)目“容缺預(yù)審”制。

　　為提高審批效率和服務(wù)效能,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,牟平在堅(jiān)持合法合規(guī)的前提下,對重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批實(shí)行“容缺預(yù)審”,開通了重點(diǎn)項(xiàng)目審批的“快車道”。“實(shí)行‘容缺預(yù)審’后,重點(diǎn)項(xiàng)目審批時限由77天縮短到29天。”牟平區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任鄒德廣說。

　　以往,一些企業(yè)前來辦理項(xiàng)目審批時,常常因?yàn)槿鄙倌承┣爸貌牧?導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展受阻,影響整個企業(yè)或者項(xiàng)目的推進(jìn)。王偉對此深有感觸:“拿我們這次的項(xiàng)目來說,環(huán)評、安評、能評和水土保持四個審批是必不可少的,這幾項(xiàng)報告都需要找第三方機(jī)構(gòu)來做,然后進(jìn)行評審、出具意見。如果涉及修改的話,耽誤的時間更長。而且這個項(xiàng)目是與韓方合資的,來回翻譯、傳遞文件,本身就很費(fèi)時。”

　　“原以為這次項(xiàng)目審批至少也要花費(fèi)兩三個月,沒想到一個月就辦成了。”王偉說,“得知有這個機(jī)制之后,我們提出了申請,政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室召集涉及這次項(xiàng)目審批的所有職能部門,和我們企業(yè)代表坐在一起面對面進(jìn)行指導(dǎo),每個部門需要什么材料,哪個材料可以容缺受理和審查,都一一告訴了我們。”

　　在王偉填寫《容缺預(yù)審承諾書》后,各審批服務(wù)窗口和提供獨(dú)家服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)馬上開始容缺受理、容缺審查,出具加蓋“初步審查意見專用章”的《初步審查意見書》,使項(xiàng)目進(jìn)入下一個流程。當(dāng)王偉在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊欠缺材料后,各審批部門立即注銷容缺預(yù)審程序,并提供齊全的審批手續(xù)。

　　據(jù)悉,牟平區(qū)施行的“容缺預(yù)審”機(jī)制適用于列入?yún)^(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目,年內(nèi)新增利用內(nèi)資5000萬元以上、外資500萬美元以上的項(xiàng)目及區(qū)委區(qū)政府明確的一事一議和特事特辦項(xiàng)目。“簡言之,這項(xiàng)機(jī)制就是將原來項(xiàng)目審批材料不齊不能辦的情況,變?yōu)楝F(xiàn)在一邊準(zhǔn)備材料、一邊審批的并聯(lián)推進(jìn)模式。”鄒德廣說。目前,經(jīng)過前期調(diào)查論證,對住建局、規(guī)劃分局等8個部門的23個審批事項(xiàng)從項(xiàng)目立項(xiàng)至發(fā)放施工許可證這一階段實(shí)行“容缺預(yù)審”。