（記者 董建新 通訊員 孫延曉 于清磊）夏津縣法院從群眾關(guān)注的“執(zhí)行難”問題入手，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化保障，探索創(chuàng)立陽(yáng)光執(zhí)行團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)效全面提升。
3月2日凌晨5時(shí)30分，夏津縣法院安排4個(gè)執(zhí)法執(zhí)行小組，對(duì)16名逃避法院執(zhí)行的“老賴”，開展集中執(zhí)行行動(dòng)。
“因你未履行生效判決，現(xiàn)在我們依法對(duì)你進(jìn)行傳喚。”凌晨5時(shí)50分，執(zhí)行法官趕到被執(zhí)行人王某臣家中。面對(duì)出現(xiàn)在自己家中的法官，王某臣和家人試圖阻撓執(zhí)法，法警采取強(qiáng)制措施，將王某臣強(qiáng)制帶到法院。經(jīng)過一番說服教育后，王某臣仍不配合，執(zhí)行法官果斷對(duì)其采取強(qiáng)制拘留措施，隨即下達(dá)司法拘留決定書，決定對(duì)其進(jìn)行15日的司法拘留。到達(dá)拘留所后，王某臣囂張氣焰被滅，表示愿意履行義務(wù)，隨后電話通知家屬交上執(zhí)行款，隨即執(zhí)行法官下達(dá)案件終結(jié)裁定書，該案結(jié)案。
長(zhǎng)期以來，單兵作戰(zhàn)是執(zhí)行工作的常態(tài)做法，這種執(zhí)行方法強(qiáng)制性、威懾性不足，無法營(yíng)造出團(tuán)隊(duì)執(zhí)行氛圍及威懾力。夏津縣法院將執(zhí)行擺到與審判同等重要的位置，通過兩次集中調(diào)整以及批次局部調(diào)整，打破“一庭兩人、一執(zhí)一書、定人定員、一庭管一片”的老方法、老思路，破除庭室建制，建立陽(yáng)光執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，在執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行法警中隊(duì)配合執(zhí)行。
該院落實(shí)“1+3+2+2”管理模式，即每個(gè)團(tuán)隊(duì)以1名執(zhí)行法官為辦案核心，以3名執(zhí)行員為實(shí)施主體，以2名書記員為輔助力量，以2名法警為強(qiáng)制保障，及時(shí)處置各種突發(fā)性事件，為執(zhí)行工作保駕護(hù)航。重大案件做到打破建制、靈活組合、凝聚力量、各個(gè)擊破。
為提高執(zhí)行規(guī)范化水平，2015年初，該院創(chuàng)新成立執(zhí)行辦公室，成為管理執(zhí)行的關(guān)鍵樞紐，將各項(xiàng)保全、網(wǎng)絡(luò)查控、流程管理、積案清理、司法統(tǒng)計(jì)、重大執(zhí)行活動(dòng)的組織管理統(tǒng)籌納入。執(zhí)行案件立案后，首先進(jìn)入執(zhí)辦綜合管理平臺(tái)，由執(zhí)行辦公室通過網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)統(tǒng)籌進(jìn)行集約查詢，批次落實(shí)保全，及時(shí)查控財(cái)產(chǎn)。
執(zhí)行分案后，各執(zhí)行團(tuán)隊(duì)結(jié)合執(zhí)辦查控信息，對(duì)拒不協(xié)助執(zhí)行和報(bào)告財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人落實(shí)拘留措施，對(duì)無法確定行蹤的“老賴”，歸納信息制作名冊(cè)，在全縣社區(qū)電子顯示屏、電視臺(tái)、法院網(wǎng)站和微信微博平臺(tái)公布“老賴”信息，上報(bào)最高法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，提升執(zhí)行威懾力。建立外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各執(zhí)行團(tuán)隊(duì)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地黨委政府和公安機(jī)關(guān)，借助他們熟悉農(nóng)村生活的有利條件，充分排查、迅速出擊、及時(shí)控制被執(zhí)行人，全面落實(shí)司法拘留、罰款等法定措施。同時(shí)，執(zhí)行辦公室全程跟蹤執(zhí)行案件，堅(jiān)持利用信息化掌控執(zhí)行流程。執(zhí)行結(jié)案后，利用大數(shù)據(jù)功能分析案件質(zhì)量，控制執(zhí)行期限，實(shí)現(xiàn)全程留痕，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，為綜合考評(píng)每一個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和每一名執(zhí)行干警提供了有力的數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)有功必賞，有過必罰。
2015年，該院共受理執(zhí)行案件2836件，執(zhí)結(jié)2811件，收結(jié)案數(shù)翻了兩番，新收結(jié)案率為83.53%，實(shí)際執(zhí)行率為77.38%，標(biāo)的實(shí)際到位率為72.83%，分別同比提升了10.5、24.3和17.4個(gè)百分點(diǎn)，排名德州縣級(jí)法院前列。 |
