本報通訊員 王明龍 尹德尚
莒縣法院年辦案超過10000余件，案件類型涵蓋民間借貸、鄰里糾紛、交通事故等多種糾紛，涉及縣域治理的方方面面，經(jīng)過多年積累，形成了案例豐富的資源庫。讓那些典型案例活起來，走進百姓身邊可從根本上發(fā)揮教育、引導(dǎo)作用，從而預(yù)防、化解社會風(fēng)險。近年來，莒縣法院成立了一支由資深法官與人民法庭庭長組成的司法宣講團，在辦案之余開展以案講法，將法治宣傳與黨的形勢政策理論教育結(jié)合起來，面向各部門和基層社區(qū)、鄉(xiāng)村開展內(nèi)容豐富的宣講活動，推動了社會治理的法治化進程。
開發(fā)司法資源寶庫
“增強黨性認知，提高依法治村能力，把傳統(tǒng)人文與依法治國納入基層治理是提升基層干部施政能力的關(guān)鍵所在。”莒縣法院宣講團成員劉偉榮在龍山鎮(zhèn)村干部基層理論宣講會上說。
日前，莒縣開展了“兩學(xué)一做”集中宣講活動，劉偉榮受邀為莒縣綜合執(zhí)法局等6個部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)講了14場法治講座。自2012年以來，她和其他14名法院宣講團成員共做了800多場次法治講座，13260次法律咨詢化困解惑，6萬多干部法治意識、管理水平得到提升。
同時，莒縣法院借“打樁結(jié)網(wǎng)防線再造工程”，與當(dāng)?shù)攸h委政府共同研究基層社會矛盾類型，找準(zhǔn)問題短板，提出對策建議。10處法庭庭長對2000余名基層調(diào)解員、1000余名人民調(diào)解員和1192個村莊社區(qū)每季度舉辦一次講座，將司法好聲音、調(diào)解大效能傳遞給轄區(qū)百姓，使得10處法庭每年減少案件1500余件，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。就這樣，一支善講法、勤鉆研、專家型的宣講團隊品牌赫然而立。
司法宣講全覆蓋
宣講團成員馬海燕在碁山鎮(zhèn)長寧社區(qū)巡回法庭審理失火罪時，將審判庭搬到百姓家門口，對兩起失火案當(dāng)庭宣判，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)成員、護林員及當(dāng)?shù)厝罕?000余人參加旁聽。此后多年，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)再未發(fā)生一起因上墳導(dǎo)致山林被毀事件。宣講團開展“百案千村大巡講”，選取與百姓生活相關(guān)的民間借貸、離婚贍養(yǎng)繼承等案例到社區(qū)、鄉(xiāng)村為110萬百姓講道為，樹誠信。
龍山鎮(zhèn)村民原告陳某與其弟共同為父親翻建房屋，父親去世后，因房屋繼承問題訴至法院，法官到社區(qū)開庭調(diào)解，在村民、村委勸說下矛盾得以順利化解。在該縣實施古城改造過程中，宣講團應(yīng)邀參與片區(qū)房屋征收拆遷宣傳，提供政策咨詢80余次，法律咨詢20余次，60余起矛盾得以化解。
提高基層依法治理能力是預(yù)防和減少矛盾糾紛的關(guān)鍵。莒縣法院宣講團將廣大基層黨員干部的司法宣講作為主要環(huán)節(jié)，從案件暴露問題出發(fā)，剝繭抽絲，讓黨員干部大呼過癮。“宣講團成員不照本宣科，用實例講法理，戳中當(dāng)前社會矛盾，對我們基層管理人員提升基層治理水平有直接的引導(dǎo)，引發(fā)我對司法所盤控轄區(qū)矛盾職能定位新思考。”長嶺鎮(zhèn)司法所王立武說。宣講團成員現(xiàn)已為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部、莒縣執(zhí)法人員、醫(yī)護人員等2萬余人開展實務(wù)講座。
該縣某中學(xué)發(fā)生一起意外事件后，十幾所學(xué)校亡羊補牢，聘請宣講團成員為5萬多在校生上法制報告課。莒縣第五實驗小學(xué)王新強深有感觸：“以案說法，易懂理深，對學(xué)校工作存在的風(fēng)險提供處置技巧，提高了全體老師依法執(zhí)教意識，對教師和學(xué)校安全管理起到很好的警示作用。”從2012年至2017年5年間，莒縣校園安全、醫(yī)患糾紛下降50%，90%以上案件實現(xiàn)可調(diào)可控。
弘揚核心價值觀
莒縣法院宣講團成員力求把每次宣講都打造成另一個法律知識與人文精神融合闡發(fā)的理論課堂。法院倡導(dǎo)建設(shè)“明鏡文化”，宣講團成員身體力行，將“明鏡文化”倡導(dǎo)的致良知與化解矛盾、治村理道、化解信訪相結(jié)合，讓廣大村干部和人民群眾耳目一新。
王某與鄰居因宅基地糾紛發(fā)生矛盾，不滿處理結(jié)果，多年上訪，要求撤銷各級法院判決，還要求相關(guān)部門返還土地使用證，將界墻確權(quán)為其所有，宣講團與當(dāng)?shù)攸h委政府共同努力，長達30年的信訪案件順利化解。
以文化正能量引領(lǐng)公眾心存善念，弘揚核心價值觀。胡老漢1998年購買單位集資房一套，一直未辦理產(chǎn)權(quán)登記。集體辦理房產(chǎn)證時，胡老漢兒子未經(jīng)其同意擅將房屋所有權(quán)登記在夫婦二人名下。棚戶區(qū)改造中，胡老漢之子自行與政府簽訂拆遷協(xié)議，將90余萬元補償款占為己有；胡老漢不得已，訴諸法律，法官判決其子敗訴，全部補償款歸還老漢。抓住這一案例，宣講團法官從傳統(tǒng)文化孝道講起，鞭撻見利忘義、薄情薄義等違反道德與核心倫理的行徑，呼吁廣大受眾重塑現(xiàn)代人文價值精神。
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