藍天白云常做客，青山碧水入畫來。用這句話來形容榮成，再恰當不過。這不僅得益于榮成得天獨厚的自然優(yōu)勢，更因榮成人為發(fā)展注入了越來越多的綠色基因。
2015年，我市提出打造“自由呼吸·自在榮成”，將“綠水青山就是金山銀山”的理念與榮成發(fā)展緊密結(jié)合，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為主攻方向，讓好空氣、好環(huán)境、好生態(tài)成為榮成最鮮明的城市特質(zhì)和最強競爭力。
多年來，全市各級深入踐行綠色發(fā)展理念，毫不動搖推進污染治理和生態(tài)建設，空氣質(zhì)量持續(xù)在全省領(lǐng)先、生態(tài)文明建設經(jīng)驗獲得國務院大督查通報表彰、榮獲首批國家生態(tài)文明建設示范市稱號、市委書記江山被評為“中國生態(tài)文明獎先進個人”……榮成把深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想落腳為生動實踐，為“兩山論”貢獻出了“榮成答案”。
“要把綠色作為‘自由呼吸·自在榮成’的底色，讓榮成的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新。”
“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。”生態(tài)，是榮成最寶貴的資源和財富。如何保護好這一資源?
生態(tài)文明建設是一項長期復雜的系統(tǒng)性工程，立柱架梁至關(guān)重要。2015年，我市提出了打造“自由呼吸·自在榮成”，率先從生態(tài)文明建設破題，實施大氣、水系、土壤、海洋等14個領(lǐng)域的環(huán)保綜合整治行動;2017年，出臺《環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，進一步明確了大氣、水、自然保護區(qū)、特色行業(yè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管五大領(lǐng)域48項攻堅任務;2018年，確定集中開展大氣、水、土壤、生態(tài)系統(tǒng)四大領(lǐng)域整治攻堅，搭起生態(tài)文明制度“四梁八柱”。
頂層設計出好“經(jīng)”，尚須基層落實念好“經(jīng)”。
眼下，秋高氣爽，晴空萬里，大朵大朵的白云點綴在湛藍的天空，“榮成藍”刷爆了人們的朋友圈。這得益于近年來我市鐵腕治污，連續(xù)開展燃煤電廠、分散燃煤鍋爐、機動車尾氣、工業(yè)企業(yè)有機廢氣等系列專項整治行動，改造或淘汰燃煤鍋爐，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連年全省第一，“藍天白云·繁星閃爍”天數(shù)保持在330天以上。
行駛在半島環(huán)海路，空氣清新、海景綿延，路邊的風光如畫卷般沿線展開，10公里海岸線盡收眼底。而在過去，這里港口碼頭多、養(yǎng)殖企業(yè)多、經(jīng)營業(yè)戶多，“臟亂差”現(xiàn)象嚴重，由于拆遷壓力大，一直是環(huán)保整治的“老大難”。我市瞄準打造中國北方最美黃金海岸線的發(fā)展定位，用短短兩年時間，將老舊建筑、近海養(yǎng)殖設施全部拆除，同步開展了產(chǎn)業(yè)策劃和高端旅游業(yè)態(tài)招商，13公里環(huán)海景觀公路全線打通，展露出中國北部最美黃金海岸線的雛形。
“綠色是打造‘自由呼吸·自在榮成’的底色，現(xiàn)在不下功夫去抓，將來要付出更大的代價去補齊欠賬，必須要有對將來高度負責的情懷，努力把問題解決在當前。”這是市委書記江山常說的一句話。
干制海產(chǎn)品、魚粉加工是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是沿海居民增收的重要渠道，但污染較重。面對魚和熊掌不可兼得，市委、市政府明白要有所為有所不為、走人與自然和諧發(fā)展之路，提出減產(chǎn)能和嚴執(zhí)法“兩手抓”的整治思路，在取締關(guān)停、企業(yè)兼并上持續(xù)用力，大幅度壓減魚粉企業(yè)數(shù)量。投資1.5億元建設符合環(huán)保標準的先進生產(chǎn)線，統(tǒng)一進行污水處理，引導干海產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶搬遷入廠，結(jié)束露天晾曬歷史，既維護了生態(tài)環(huán)境，也保障了企業(yè)和群眾的利益。
我市還在全省率先啟動畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，扶持規(guī)模大、治污設施全的養(yǎng)殖企業(yè)，逐步淘汰小養(yǎng)殖。統(tǒng)籌推進河湖灣長制，讓河湖灣煥發(fā)新生機。建立“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”環(huán)境管控體系，制定海岸線、石材礦山等生態(tài)修復辦法，注重對“山海”自然資源進行生態(tài)“留白”，保護綠水青山。
在鐵腕治污的同時，我市不斷探索創(chuàng)新環(huán)保治理之道。2016年10月，環(huán)保部門聯(lián)合10個部門簽署了《關(guān)于對環(huán)保領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，提高環(huán)保領(lǐng)域的違法成本，讓破壞環(huán)境者寸步難行。這兩年，以集成式改革為抓手，引入“智慧環(huán)保”，為生態(tài)發(fā)展提供精準的數(shù)據(jù)支持。
“要下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路，叫響‘自由呼吸·自在榮成’城市品牌。”
習近平總書記擔任浙江省委書記時，在“之江新語”專欄寫道：“在選擇之中，找準方向，創(chuàng)造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。”榮成的選擇是綠色發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化。
鴻德海洋生物原是一家魚粉廠，現(xiàn)在生產(chǎn)原料仍為深海魚蝦海藻及水產(chǎn)加工下腳料，而產(chǎn)出的卻是各類海洋蛋白產(chǎn)品，所投資的醫(yī)用蛋白項目達產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售收入5億元。2017年，“雜交水稻之父”袁隆平院士與該公司合作成立了“鴻德海洋生物肥料研究與開發(fā)院士工作站”。在企業(yè)負責人看來，正是在魚粉行業(yè)整治的“倒逼”下，才有了企業(yè)脫胎換骨的變化，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的多贏。
踐行綠色發(fā)展理念，落腳點在于變革生產(chǎn)方式。作為全國漁業(yè)第一大縣市和中國海洋食品名城，漁業(yè)一直是我市經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。但在幾年前，我市漁業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，特別是海洋食品加工等部分行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，能耗高、污染重、效益低，缺乏長遠競爭力，部分企業(yè)也因此遭遇發(fā)展瓶頸，步履維艱。漁業(yè)正迫切期待一場產(chǎn)業(yè)變革。
向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，漁業(yè)應當先行。漁業(yè)的綠色生產(chǎn)之路怎么走?我市以國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換為契機，從源頭上壓縮淘汰能耗高、污染大、技術(shù)落后的產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)升級，捕撈業(yè)向遠洋進軍，養(yǎng)殖業(yè)向集約化邁進，海洋食品、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)向高端延伸，這就是榮成踐行綠色發(fā)展的現(xiàn)實路徑。
以魚粉行業(yè)整治為例，我市投資20多億元，引導一批中小規(guī)模的傳統(tǒng)企業(yè)實施轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動魚粉加工向海洋蛋白、魚油等提取物開發(fā)轉(zhuǎn)型，讓這些傳統(tǒng)企業(yè)“浴火重生”。
曾經(jīng)的海產(chǎn)品粗加工小作坊，在青島科技大學等科研院所的幫助下成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)出系列海洋風味調(diào)鮮品，成為年產(chǎn)值過億的領(lǐng)鮮海洋生物科技企業(yè)。這樣的“華麗轉(zhuǎn)身”在榮成比比皆是。從腌炸鹵曬的粗加工到以海參多肽、生物海藻肥等海洋生物提取物的精深加工，一批海產(chǎn)品加工企業(yè)紛紛摘掉低端的“帽子”，躋身高科技企業(yè)行列、占據(jù)高端市場。
近年來，我市充分利用國家、省節(jié)能發(fā)展資金支持項目政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)加大節(jié)能減排技改投入，運用新技術(shù)，催生新產(chǎn)品，節(jié)省資源、降低成本、提升效益，促進工業(yè)經(jīng)濟向綠色低碳發(fā)展方向大步邁進。成山集團被工信部命名為輪胎行業(yè)唯一的綠色輪胎智能制造試點示范企業(yè)。
文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，榮成濱海國際馬拉、歌爾杯國際航模賽、全國青少年帆板錦標賽……一項項高級別行業(yè)賽事落戶我市，讓市民、游客和參賽者享受到了“自由呼吸·自在榮成”的碧海藍天、清新怡人。
如今，良好的生態(tài)已成為響亮的“城市名片”，深度融入了經(jīng)濟建設、城市發(fā)展的方方面面。
“要將良好的生態(tài)作為最普惠的民生福祉，真正讓群眾在環(huán)保整治中有獲得感、幸福感。”
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。如何讓良好的生態(tài)環(huán)境成為看得見、摸得著的民生福祉?
秋高氣爽，走進嶗山街道地寶圈村，只見條條村路干凈整潔，家家戶戶門前歸置整齊，院內(nèi)院外看不到垃圾，盆景花草擺放錯落有致……“創(chuàng)建美好家園，從一點一滴做起”“人人講衛(wèi)生，家家樹新風”……文化墻上一句句溫馨標語，體現(xiàn)著村民的精氣神。
在榮成，這樣整潔的村莊比比皆是。我市從改善農(nóng)村人居環(huán)境破題，不斷深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設，農(nóng)村環(huán)境大變樣。
作為傳統(tǒng)村落和旅游景點，俚島鎮(zhèn)煙墩角村裝上了先進的戶型污水處理器，由幾戶人家共用一個污水處理器。“廁所污水通過管道流入污水處理器，干凈又省心。”在村民看來“環(huán)境好了，河水清了，天鵝越來越多，游客也越來越多。”
2015年，我市啟動了廁所革命，在改廁過程中，我市充分考慮了施工實際和群眾意愿，不搞千篇一律，始終堅持“因地制宜、分類指導”，做到“分村定位、一村一案”。目前，已實現(xiàn)全市農(nóng)村改廁全覆蓋。
2018年，我市開展了美麗鄉(xiāng)村綜合提升行動、“清潔家園·美麗鄉(xiāng)村”行動，從小處著手，搞好農(nóng)村家庭環(huán)境衛(wèi)生，促進農(nóng)村群眾摒棄衛(wèi)生陋習，提高生活品質(zhì)。
今年，我市啟動了深入推進美麗鄉(xiāng)村綜合提升行動，包括農(nóng)村公共環(huán)境“四清”工程、農(nóng)村基礎設施“三化兩改”工程、“清潔家園·美麗鄉(xiāng)村”擴面提檔工程、“綠滿榮成·美麗鄉(xiāng)村”工程、美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工程五項內(nèi)容，全面推動農(nóng)村環(huán)境整治由基礎覆蓋向綜合提升轉(zhuǎn)變，從最初的改善環(huán)境面貌，逐步拓展到生產(chǎn)、生活、生態(tài)各個領(lǐng)域，在更高水平上推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，書寫美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
今年，我市被列入全省首批農(nóng)村生活垃圾分類工作試點市，在3個鎮(zhèn)街、162個村先期開展了農(nóng)村生活垃圾分類試點工作。在東山街道八河孔家村，原先的公共垃圾箱早已不見蹤影，家家戶戶門前都有一個新型組合式垃圾桶。這種組合式垃圾桶分為可燃垃圾桶和不可燃垃圾桶兩格，分別被標注為綠色和灰色，桶身畫著簡單易懂的分類指導圖案。每天清晨，村民門拎著兩小桶垃圾到村里的“垃圾分類房”倒垃圾。村干部和志愿者挨家挨戶上門宣傳垃圾分類知識，通過村大喇叭講解垃圾分類知識，用群眾能聽懂的話進行宣傳，讓村民了解、支持這些工作。不少村居還將垃圾分類與信用分、換福利結(jié)合起來，村民的積極性大大提高。垃圾分類，已成為群眾的自覺習慣。
生態(tài)福利也正在融入市民的日常生活中。
無論白天還是夜晚，櫻花湖體育公園里人流總是絡繹不絕，自開放以來，每天人流量達4000多人次。而這里原是城區(qū)的一處天然濕地，2016年，我市投資1.7億元進行生態(tài)修復和景觀打造，建成了集生態(tài)涵養(yǎng)、休閑健身、體育賽事等于一體的現(xiàn)代化體育公園。騎自行車出行成為綠色生活新風尚。這兩年，我市建設了城市公共自行車慢行系統(tǒng)，閑暇之余，騎上車，繞城慢行，感受“自由呼吸·自在榮成”的舒心愜意。
如今的榮成大地，處處涌動著生態(tài)春潮，處處澎湃著綠色發(fā)展動能，生態(tài)紅利讓榮成綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的信心更足、步履更堅，“自由呼吸·自在榮成”正以全新的面貌向著更加美好的未來前行。 |
