為落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,日照市財(cái)政精心謀劃,研究提出了10條政策措施建議,扎實(shí)做好“節(jié)支、統(tǒng)籌、提效”三篇文章,集中財(cái)力保障好各項(xiàng)重點(diǎn)支出。
大力壓減支出,做好“節(jié)支”文章
牢固樹立長期過緊日子的思想,提高政治站位,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),謀劃工作、發(fā)展事業(yè)精打細(xì)算,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。2020年市直部門日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)一律壓減10%。業(yè)務(wù)類項(xiàng)目除有合同約定、需據(jù)實(shí)結(jié)算的支出外一律壓減10%。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),辦公業(yè)務(wù)用房大中型維修改造一律不得實(shí)施。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出。加強(qiáng)對相關(guān)支出事項(xiàng)必要性、合理性的審核,2020年繼續(xù)維持“零增長”,執(zhí)行中不得調(diào)增。從嚴(yán)審批各類車輛購置,確保購車經(jīng)費(fèi)不增加。除國家、省和市委、市政府確定的重大政策、必保支出及據(jù)實(shí)結(jié)算類民生補(bǔ)助資金外,其他專項(xiàng)資金規(guī)模統(tǒng)一壓減10%。各項(xiàng)民生政策除國家規(guī)定外,2020年原則上不再擴(kuò)面提標(biāo)。
深挖資金潛力,做好“統(tǒng)籌”文章
挖掘拓寬資金來源,盤活存量資金資產(chǎn),努力增強(qiáng)政府預(yù)算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)執(zhí)收收入組織力度,在編制預(yù)算時打足打?qū)嵤杖腩A(yù)算,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)編盡編。進(jìn)一步充實(shí)國有資本經(jīng)營預(yù)算,加大對一般公共預(yù)算補(bǔ)充力度,2020年市屬國企利潤上繳比例由10%提高到20%,國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例由30%提高到40%。加大存量資金清理收回力度,2019年10月底前對市直部門、單位開展一次存量資金集中清理,項(xiàng)目結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)超過一年的資金全部收回財(cái)政,用于彌補(bǔ)預(yù)算收支缺口或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
深化預(yù)算改革,做好“提效”文章
圍繞績效管理改革和市級預(yù)算管理改革目標(biāo)要求,進(jìn)一步完善制度,規(guī)范流程、加快推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。加快推行項(xiàng)目庫建設(shè)和管理,自編制2020年預(yù)算起,所有申請預(yù)算安排和追加預(yù)算的項(xiàng)目需全部列入項(xiàng)目庫,否則一律不予安排預(yù)算,切實(shí)解決“錢等項(xiàng)目”問題。全面實(shí)施預(yù)算績效管理,將績效理念深度融入預(yù)算管理全過程,2020年所有使用財(cái)政資金的政策和投資發(fā)展類項(xiàng)目全部實(shí)行績效目標(biāo)管理。強(qiáng)化預(yù)算績效硬約束,績效評價結(jié)果達(dá)不到優(yōu)良等次的按不低于10%壓減預(yù)算;嚴(yán)重違反規(guī)定、達(dá)不到主要預(yù)期績效目標(biāo)的按程序調(diào)整或撤銷。 |