近年來(lái),泗水人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全縣工作大局,不斷健全人大議事規(guī)則和論證、評(píng)估、評(píng)議、聽證制度,豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制,將代表作用的發(fā)揮與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,將代表的履職內(nèi)容與創(chuàng)新社會(huì)治理緊緊相扣,引導(dǎo)代表主動(dòng)作為,助力政府打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。截至目前,泗水縣萬(wàn)人起訴率由2022年萬(wàn)分之93.53下降至萬(wàn)分之73.29,下降了萬(wàn)分之20.24,案件增幅在全市最低。
搭建“兩個(gè)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)代表“線上+線下”聯(lián)系群眾全覆蓋
一是打造“線上”代表履職管理平臺(tái)。形成“1+13+N”(縣+鎮(zhèn)街+多個(gè)功能模塊)的人大工作集群,實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)街人大工作數(shù)據(jù)的共建共用,為人大代表依法、高效履職提供有力保障;代表通過“掃碼”反映民意,實(shí)現(xiàn)了代表履職“全天候”、聯(lián)系群眾“零距離”。
二是建立“線下”代表履職網(wǎng)格平臺(tái)。將1139名住泗各級(jí)人大代表,編入全縣465個(gè)網(wǎng)格,開展人大代表“全員進(jìn)網(wǎng)格·服務(wù)心貼心”工作,圍繞“各級(jí)代表全參與、選區(qū)網(wǎng)格全覆蓋、工作流程全閉環(huán)、服務(wù)群眾零距離”的總體目標(biāo),組織代表開展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等“進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng),通過聽民聲、集民意,精準(zhǔn)“把脈問診”,使代表履職與保障服務(wù)民生、深化基層社會(huì)治理工作深度融合。工作開展以來(lái),共向有關(guān)部門單位反饋意見建議800余件,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾訴求4600余條,收集發(fā)現(xiàn)問題690個(gè),化解矛盾糾紛240余起。
構(gòu)建“三個(gè)載體”,實(shí)現(xiàn)代表精準(zhǔn)助力基層社會(huì)治理
一是設(shè)立“人大代表+婦聯(lián)執(zhí)委”工作室,合力構(gòu)筑婦兒權(quán)益保護(hù)屏障。人大代表和縣婦聯(lián)執(zhí)委每月至少固定一天現(xiàn)場(chǎng)接待群眾,同步開展“微愛媽媽陪伴成長(zhǎng)”行動(dòng),精準(zhǔn)做好全縣婦兒維權(quán)服務(wù)。工作開展以來(lái),93名市縣人大代表累計(jì)參與“微愛媽媽陪伴成長(zhǎng)”行動(dòng)198期,陪伴兒童近10000人次;輔導(dǎo)協(xié)議離婚夫妻881對(duì),勸和率達(dá)40%。
二是建立“人大代表+法官”工作室,助推基層矛盾糾紛調(diào)解。充分發(fā)揮人大代表的群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和法官的專業(yè)優(yōu)勢(shì),定期開展法律服務(wù)、案件咨詢等工作,為群眾提供“零距離”法律服務(wù),實(shí)現(xiàn)“法官進(jìn)站、代表入庭、群眾受益”。工作開展以來(lái),成功調(diào)解各類矛盾糾紛600余件,切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全感和滿意度。
三是構(gòu)建“人大代表+檢察官”聯(lián)合監(jiān)督,助推基層治理效能提升。積極探索人大與檢察聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、職能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),通過人大代表參與檢察建議的協(xié)商辦理、公開聽證等環(huán)節(jié),檢察建議回復(fù)后人大代表開展“回頭看”活動(dòng)等形式,共同推動(dòng)解決餐廚垃圾收集處理、卞家莊村水系治理等問題5個(gè),形成了監(jiān)督效果“1+1>2”的疊加優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)基層社會(huì)治理效能提升。
暢通“三個(gè)路徑”,實(shí)現(xiàn)代表履職活力、監(jiān)督質(zhì)效進(jìn)一步提升
一是代表專題詢問政府工作。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾關(guān)切,先后圍繞小區(qū)物業(yè)管理、全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作開展專題詢問,督促相關(guān)部門夯實(shí)管理責(zé)任,有序推進(jìn)問題整改落實(shí),以有力監(jiān)督促社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
二是代表評(píng)議“一府兩院”工作。對(duì)縣政府部門單位實(shí)施全面工作評(píng)議和專項(xiàng)工作評(píng)議,幫助部門發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng),使群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題得到有效解決;對(duì)員額法官、員額檢察官開展履職評(píng)議,制定了履職評(píng)議暫行辦法,從體制機(jī)制層面上進(jìn)行了規(guī)范提升,從而實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督工作水平、代表參政議政能力、法檢兩院接受監(jiān)督自覺性、法官檢察官履職能力四個(gè)提升。
三是代表票決民生實(shí)事。緊緊圍繞項(xiàng)目征集和初定、審議和票決、實(shí)施和監(jiān)督6個(gè)環(huán)節(jié),建立完善相關(guān)制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施、代表履職、群眾參與”的五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變,為進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)基層治理奠定基礎(chǔ)。 |