濟(jì)寧市國(guó)土資源局按照“放管服”改革的要求，扎實(shí)推進(jìn)行政許可事項(xiàng)市縣同權(quán)改革，進(jìn)一步優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

　　根據(jù)改革方案，針對(duì)市國(guó)土資源局“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”、 “建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有建設(shè)用地審查”、關(guān)閉礦山審批等18項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，按照兩種方式，一是市國(guó)土資源局賦予各區(qū)國(guó)土資源分局完整的市級(jí)審批權(quán)限，各區(qū)國(guó)土資源分局駐各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口即為市國(guó)土局窗口，使用“濟(jì)寧市國(guó)土資源局行政審批專用章”，經(jīng)充實(shí)窗口人員、實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，即為賦予各區(qū)國(guó)土資源分局完整的市級(jí)審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“市縣同權(quán)”。二是賦予各縣市區(qū)國(guó)土資源局實(shí)質(zhì)性審核權(quán)，下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)的許可事項(xiàng)由縣級(jí)國(guó)土資源部門行使實(shí)質(zhì)性審核職權(quán)，各縣市區(qū)國(guó)土資源局直接行使下放許可事項(xiàng)的審批權(quán)力，承擔(dān)審批相關(guān)法律責(zé)任，市國(guó)土局不再審核，實(shí)行“見章蓋章”。

　　為確保事項(xiàng)“放得下”“放得穩(wěn)”，濟(jì)寧市國(guó)土資源局將許可事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦事流程、申報(bào)要件及審查要點(diǎn)等內(nèi)容梳理，制定事項(xiàng)業(yè)務(wù)操作導(dǎo)則，開展市縣同權(quán)改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作承接。各縣市區(qū)國(guó)土資源局(分局)入駐政務(wù)服務(wù)中心的許可服務(wù)科(或窗口)按照“權(quán)責(zé)一致”的要求，明確工作職責(zé)，將同權(quán)事項(xiàng)服務(wù)指南予以公布、錄入政務(wù)平臺(tái)受理、按照時(shí)限辦結(jié)，形成集中統(tǒng)一的窗口辦事制度，確保下放許可事項(xiàng)9月底實(shí)現(xiàn)到位運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　同時(shí)，市國(guó)土資源局成立市縣同權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保行政許可事項(xiàng)下放后，行政許可所需辦理環(huán)節(jié)“只減不增”、所需辦理時(shí)限“只減不增”、所需申請(qǐng)材料“只減不增”。對(duì)下放的行政許可事項(xiàng)，市國(guó)土資源局探索建立約束指標(biāo)總量調(diào)控、超量“叫停”制、隨機(jī)抽查監(jiān)管制、網(wǎng)絡(luò)智能監(jiān)管制、責(zé)任追究制等制度，防止不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。(李海斌)