抓產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目建設(shè),最考驗(yàn)預(yù)見力、執(zhí)行力、落實(shí)力。我們在工作中,把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、招引最新趨勢、項(xiàng)目推進(jìn)需求、督導(dǎo)考核要求四個(gè)方面。創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),引進(jìn)了一批高質(zhì)量項(xiàng)目、建設(shè)了一批專業(yè)園區(qū),引領(lǐng)禹城經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”9月23日,在禹城市松果新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,德州市委常委、秘書長、禹城市委書記張安民介紹說。
近年來,禹城市委、市政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深入貫徹新發(fā)展理念,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展。如今的禹城,用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)奏響了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
“一輛3.6米的箱車,按照傳統(tǒng)的工藝用瓦楞板來做,重達(dá)680千克左右,如果用紅石極威連續(xù)纖維復(fù)合材料大概是360千克,這樣的減重意味著可以多拉快跑,意味著效益。”松果新能源汽車重點(diǎn)配套的紅石極威連續(xù)纖維復(fù)合材料項(xiàng)目現(xiàn)場,董事長周海燕介紹說。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向。禹城立足現(xiàn)有基礎(chǔ),以前沿科技布局新產(chǎn)業(yè),以成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)新業(yè)態(tài),加快高端裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,塑造“龍頭培育—科技支撐—復(fù)合拓展”模式,加快資源整合和集約利用,努力形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的格局。
張安民介紹說,禹城組建“8+1”產(chǎn)業(yè)招商辦公室(8個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)招商辦公室、1個(gè)境外招商服務(wù)辦公室),既負(fù)責(zé)招商引資,又負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育,推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速裂變、膨脹、發(fā)展。大健康產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為2018年全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,獲批全國唯一的生物制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。德州高新區(qū)獲評國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),全國38個(gè)試點(diǎn)之一。
把準(zhǔn)招引最新趨勢
園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,張安民介紹,禹城創(chuàng)新招引方方式,實(shí)現(xiàn)由招單個(gè)項(xiàng)目到引專業(yè)園區(qū)的嬗變,目前高新區(qū)內(nèi)已落地7家專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),總投資超過200億元,落地項(xiàng)目超過260個(gè),2—3年內(nèi)可推動(dòng)禹城經(jīng)濟(jì)總量翻一番。
禹城立足發(fā)展實(shí)際,瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展,提出建設(shè)“龍形”園區(qū)體系發(fā)展思路,昂起德州高新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)“龍頭”,挺起專業(yè)園區(qū)“龍頸”,舞起高新區(qū)“龍身”,抖起鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園“龍尾”,園區(qū)經(jīng)濟(jì)遍地開花。
即將投產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園,以松果新能源汽車項(xiàng)目為核心,入駐上下游企業(yè)將達(dá)到60家,目前24家企業(yè)已經(jīng)入駐,形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,德州高新區(qū)集聚專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè),可容納項(xiàng)目260個(gè),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園7處,已入駐項(xiàng)目97個(gè)。
把準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)需求
8月22日上午,禹城市委常委會(huì)(擴(kuò)大)開展督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目專題活動(dòng)。德州市委常委、秘書長、禹城市委書記張安民,市委副書記、市長滕海強(qiáng)等市領(lǐng)導(dǎo),來到松果新能源裝備產(chǎn)業(yè)園,實(shí)地聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào),現(xiàn)場研究和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際問題,力促項(xiàng)目加快推進(jìn)、健康發(fā)展。
張安民表示,禹城把準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)需求,落實(shí)“一次辦好”,推進(jìn)“流程再造”,全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。像松果新能源項(xiàng)目,書記、市長雙組長一周一調(diào)度,解決項(xiàng)目建設(shè)中的難題。
去年,禹城率先探索了5個(gè)“1+1”機(jī)制。一是實(shí)行“一減一增”。“一減”就是壓減本級審批事項(xiàng),6次清理調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄,取消行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)。“一增”就是承接市級下放權(quán)限,42項(xiàng)“市權(quán)縣用”改革事項(xiàng)中,31項(xiàng)在禹城先行試點(diǎn)。二是打造“一廳一網(wǎng)”。“一廳”就是辦事大廳,依托高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)中心,推進(jìn)“零跑腿”、“最多跑一次”改革。“一網(wǎng)”就是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,241項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、1918項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。三是實(shí)施“一證一照”。在全省率先探索證照分離改革,進(jìn)入高新區(qū)的經(jīng)營主體全部實(shí)現(xiàn)“證照分離”,取消事項(xiàng)5項(xiàng),32項(xiàng)事項(xiàng)由審批改為備案。四是探索“一局一章”。率先開展相對集中行政許可權(quán)改革,在德州率先組建行政審批局,率先實(shí)現(xiàn)“一個(gè)科局、一枚印章管審批”。五是開展“一幫一調(diào)”。“一幫”就是全力幫助新動(dòng)能企業(yè),實(shí)行“五個(gè)一”(一個(gè)項(xiàng)目、一名推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一個(gè)責(zé)任人、一套實(shí)施方案)推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)好“進(jìn)解促”、“三航計(jì)劃”。“一調(diào)”就是堅(jiān)決調(diào)整落后產(chǎn)能,2017、2018連續(xù)兩年盤活2019.4畝閑置土地,今年又嫁接盤活企業(yè)9家、土地607畝。
把準(zhǔn)督導(dǎo)考核要求
張安民表示,禹城改變過去大而全等傳統(tǒng)考核方式,全年只考核前30個(gè)項(xiàng)目,拿出600萬元“大競賽、大比武”,激發(fā)各級招引高質(zhì)量項(xiàng)目的熱情與主動(dòng)性。
禹城聚焦高質(zhì)量發(fā)展,提高畝均稅收、入高新區(qū)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目等指標(biāo)的賦分權(quán)重,讓考核與高質(zhì)量發(fā)展同向而行。倫鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目畝均稅收門檻在10萬元以上,一個(gè)項(xiàng)目按占地10畝、50人就業(yè)計(jì)算,可實(shí)現(xiàn)年納稅100萬元、年工資收入250萬元,合計(jì)收益350萬元,對比原有10畝地農(nóng)業(yè)種植1萬元收益,實(shí)現(xiàn)350倍的產(chǎn)出。入駐高新區(qū)的項(xiàng)目產(chǎn)出效益更高,松果新能源汽車項(xiàng)目畝均稅收達(dá)80萬元。今年以來,禹城搶抓全省“畝產(chǎn)效益”資源市場化配置改革試點(diǎn)機(jī)遇,通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、獎(jiǎng)懲、對賭各種措施,全面提升畝均產(chǎn)出的效益。上半年,高新區(qū)畝均稅收同比增長60.59%。
新思路激發(fā)新動(dòng)能,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。上半年,禹城主體稅收同口徑增長24.48%,占比提高8個(gè)百分點(diǎn),規(guī)上工業(yè)增加值、利潤總額、工業(yè)用電量分別同增5.5%、7.9%、10.36%,經(jīng)濟(jì)向上向好態(tài)勢明顯。 |
