□張大偉 曹偉 王宇

　　這是一次立足百萬畝良田，對接百家強企名校，深入推進全域鄉(xiāng)村振興的高質量洽談會，這是一次立足現(xiàn)代農業(yè)，高層次推進“雙招雙引”的招商會，這是平原奮力走在鄉(xiāng)村振興齊魯樣板前列的一次高光時刻。

　　11月22日至24日，參展規(guī)模更大、辦會質量更高、活動內容更豐富的平原綠色生態(tài)農業(yè)產業(yè)研討暨現(xiàn)代農業(yè)博覽會如約而至�；顒渔溄尤珖�，伊利股份、登海種業(yè)、雷沃重工等五大類275家農業(yè)龍頭企業(yè)，中科院、中農大等40多家高校院所參加平原綠色生態(tài)農業(yè)產業(yè)研討會，220家農業(yè)龍頭企業(yè)亮相平原農業(yè)博覽會�；顒映晒�豐碩，三大類23個涉農項目現(xiàn)場簽約。

　　平原縣委書記王洪霞介紹：今年來，以黨建為引領，立足糧食主產區(qū)的最大實際，平原探索實施的土地向規(guī)模集中、產業(yè)向園區(qū)集中、人口居住向城鎮(zhèn)集中的“三集中”模式，推進鄉(xiāng)村五大振興、全域鄉(xiāng)村振興，成為省委、省政府認可的三大類14種齊魯樣板之一。站在新起點，鄉(xiāng)村振興“平原經驗”如何行穩(wěn)致遠?平原力爭通過活動，開闊思路、“雙招雙引”、精準施策，打造“齊魯樣板看平原”品牌。

　　“三集中”下的“百分之百”

　　平原綠色生態(tài)農業(yè)產業(yè)研討暨現(xiàn)代農業(yè)博覽會一展難求。“參加研討會、博覽會企業(yè)和高校院所專家，整體壓縮了30%，與平原產業(yè)契合度、行業(yè)排名、名校名家成為篩選標準。 ”平原縣委副書記孫豐勇說。

　　超高人氣，源自鄉(xiāng)村振興“平原經驗”的品牌效應。近年來，平原把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，根據中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針總要求，實施全域鄉(xiāng)村振興。圍繞建設鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)的目標定位，重點打造“五區(qū)三基地”，即土地規(guī)模化經營引領區(qū)、綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展先行區(qū)、一二三產融合先導區(qū)、鄉(xiāng)村治理體系建設先行區(qū)、新型城鎮(zhèn)化樣板區(qū)，優(yōu)質高端農產品供應基地、科技成果轉化基地、綠色生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地。

　　在時與勢、破與立的思考中，平原探索了土地向規(guī)模集中、產業(yè)向園區(qū)集中、人口居住向城鎮(zhèn)集中的“三集中”模式，有效破解了“人、地、錢、產業(yè)發(fā)展、科技支撐、鄉(xiāng)村治理”六大瓶頸，趟出了一條鄉(xiāng)村振興破題上路、行穩(wěn)致遠的好路子。

　　土地向規(guī)模集中。 2017年以來，平原搶抓全國農村集體產權制度改革、全省農村宅基地“三權分置”改革等試點機遇，穩(wěn)妥推進農村黨支部領創(chuàng)辦工作，探索出了三種運營模式，成立了工作推進、農技服務、政策整合、為農服務四個保障中心，出臺了惠農資金優(yōu)先傾斜、黨支部書記優(yōu)先晉星、榮譽稱號優(yōu)先授予等五條政策激勵措施，有效解決了合作社資金籌集難、集中澆水難、財務管理難、村集體增收難等一系列難題，帶動村集體年均增收5萬元。目前，全縣累計成立黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社236個，流轉土地16萬畝。

　　產業(yè)向園區(qū)集中。按照“1+7+X”模式，規(guī)劃布局各類農副產品加工產業(yè)，讓產業(yè)集群成鏈發(fā)展。即規(guī)劃建設1處縣域食品工業(yè)園、7處鎮(zhèn)域農副產品加工產業(yè)園和若干個村級加工點。大力發(fā)展農副產品及食品為主的精深加工產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新興產業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提高附加值，打造多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的產業(yè)集群，真正把農業(yè)產業(yè)鏈中高端收益更多地留在縣域、留在農村、留給農民。

　　人口向社區(qū)集中。平原現(xiàn)有878個村莊，按照“1+3+4+100”的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃，平原圍繞中心城區(qū)、3個中心鎮(zhèn)、4個產業(yè)鎮(zhèn)，加大公共服務配套集中投入，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。篩選保留120個左右有歷史文化、有特色產業(yè)的村莊，引導農民向中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、產業(yè)強村集中，變一部分農民成為新型城鎮(zhèn)化建設需要的非農產業(yè)工人，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化、離土不離鄉(xiāng)、農民變市民;變一部分農民成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的新農業(yè)產業(yè)工人。“三集中”推進鄉(xiāng)村振興，平原不以百分之百為標，卻得百分之百之實。王洪霞介紹：黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社，不要求“百分之百”村莊參與，參與村莊不要求“百分之百”村民參與;整村拆遷全體村民非“百分之百”同意不拆。但在鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)，22個村、2萬畝耕地實現(xiàn)了百分之百流轉，13個村莊實現(xiàn)了百分之百整村拆遷。

　　疊加紅利優(yōu)一接二連三

　　積厚以成勢，登高更望遠。

　　兩年來，“三集中”推進鄉(xiāng)村振興的平原模式，實現(xiàn)了從0到1，從1到100的蝶變，疊加黨建紅利、政策紅利、土地紅利、人才紅利、資本紅利的鄉(xiāng)村振興制度優(yōu)勢愈加凸顯。

　　疊加制度優(yōu)勢，平原種出綠色原糧。平原位于全國強冬性小麥優(yōu)勢種植帶、玉米種植黃金緯度帶,常年糧食產量近百萬噸。有了土地的規(guī)模經營，平原集中打造75萬畝無公害的“綠色土壤”，打造京津冀優(yōu)質高端農產品供應基地。“現(xiàn)代農業(yè)項目核心區(qū)一期打造千畝無農藥、無化肥的‘綠色土壤’，2萬畝耕地接連試種了黑小麥、糯玉米、藍小麥等高端品種，首次應用了中心指軸式噴灌機等先進農機設備。 ”平原縣農業(yè)農村局局長魏凱章介紹。

　　疊加制度優(yōu)勢，平原種出“掃碼”蔬菜。平原現(xiàn)有蔬菜面積20萬畝、產量120萬噸、產值22.8億元，占全縣種植業(yè)產值的43%。圍繞黨支部領創(chuàng)辦，平原與大數(shù)據公司合作建立信息化平臺，在全市率先整建制推進蔬菜掃碼查詢，坊子鄉(xiāng)4000戶、王杲鋪鎮(zhèn)5000戶菜農掃碼“上云端”，可隨時與種植專家交流問題、展銷菜品。“以云端為基礎，我們統(tǒng)一種苗，推進水肥一體化，優(yōu)化‘一控兩減三基本’的核心環(huán)節(jié)，推出公共區(qū)域蔬菜品牌‘魯?shù)略?rsquo;。 ”平原蔬菜產業(yè)發(fā)展中心主任史曉峰介紹。

　　疊加制度優(yōu)勢，平原引進碩士農民。去年以來，中國農業(yè)大學、山東農業(yè)大學、青島農業(yè)大學、山東農科院先后在平原建立了教科研實踐基地，67名博士、碩士領銜的農業(yè)專家團隊在平原當起了“田把式”，中國農業(yè)大學張福鎖院士主導的2家“科技小院”落戶平原。小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有效銜接，讓農業(yè)人才的價值在產業(yè)鏈條的延伸中得到了充分的體現(xiàn)。

　　疊加制度優(yōu)勢，平原建起電梯“農房”。桃園街道整體推進黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社，整合22個村的2萬畝土地，統(tǒng)一入股山東魯望集團農業(yè)示范區(qū)項目，撬動村莊整合、土地流轉。已集中拆遷13個村莊，騰出2233畝宅基地，同時拿出318畝用于社區(qū)建設，凈增1915畝的增減掛鉤指標進行交易，資金再用于助推鄉(xiāng)村振興。新建電梯“農房”水、電、暖、氣和生活污水處理等配套設施全部并入縣城管網，同步規(guī)劃建設幼兒園、黨群服務中心、鄉(xiāng)村振興展館。

　　疊加制度優(yōu)勢，平原組建現(xiàn)代產業(yè)聯(lián)盟。去年年底，146家企業(yè)、院所、合作社組建的“平原現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)聯(lián)盟”揭牌成立，先后與新希望六和、中糧集團、首農集團、廣西田園等25家農業(yè)龍頭企業(yè)建立合作關系，牧原集團生豬養(yǎng)殖、佳和種養(yǎng)加一體化、峪口禽業(yè)小優(yōu)雞養(yǎng)殖、青島卡洛思智慧農業(yè)等23個項目落地建設。近期，又與中農新墾達成合作協(xié)議，投資1.5億元建設智能倉儲物流項目，打通了平原到京津濟的綠色蔬菜供銷渠道。

　　今年，立足百萬畝良田，疊加制度紅利，賡續(xù)首屆農洽會好經驗、好做法，山東平原綠色生態(tài)農業(yè)產業(yè)研討暨現(xiàn)代農業(yè)博覽會強化創(chuàng)新辦展，打造立體政農企合作平臺、高質量“朋友圈”、多元化信息融通平臺，實現(xiàn)優(yōu)一接二連三。

　　握緊“兩只手”釋放最大活力

　　攀登不停步。

　　平原縣長袁志勇介紹：繼續(xù)走在鄉(xiāng)村振興前列，平原需跳出“一畝三分地”，站在齊魯樣板創(chuàng)建前沿。以研討洽談會為平臺，確立推進實施鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)、康熙探花莊園田園綜合體、盛堡啤酒小鎮(zhèn)、東海溫泉小鎮(zhèn)、軍民融合產業(yè)園等十大項目。以項目為抓手，吸引更多國字號龍頭企業(yè)落地，吸引更多高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　有為政府和有效市場“兩只手”緊握，共同發(fā)力，跑出鄉(xiāng)村振興加速度，擦亮“齊魯樣板看平原”品牌。

　　黨支部手握萬畝良田，讓農企看到了大空間——

　　中國種業(yè)三強——登海種業(yè)總經理顏理想上臺簽約，落地投資1億元的玉米良種產業(yè)基地項目，在桃園街道建設占地500畝玉米育種中心、種子加工中心、現(xiàn)代化種子儲備庫，打造1萬畝玉米良種繁育基地，實現(xiàn)平原糧食從論斤賣到按粒賣的嬗變。

　　王杲鋪鎮(zhèn)手握1.1萬畝良田，與中糧面業(yè)簽約，訂單種植“濟麥44”4.5萬畝。恩城鎮(zhèn)新增30家黨支部領創(chuàng)辦合作社，對接1.2億元水果玉米項目，實施3萬畝水果玉米訂單種植。平原縣則與美國宜瑞安集團對接，打造20萬畝糯玉米種植基地;與中糧集團對接，打造中糧面業(yè)30萬畝優(yōu)質麥種基地。

　　鄉(xiāng)村振興的“平原經驗”，讓強企名校投出了信任

　　票——

　　山東農業(yè)大學在打造服務鄉(xiāng)村振興排頭兵進程中，首選與平原縣簽訂攜手共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“兩院一基地”。項目將依托高�？蒲�、教育及人才優(yōu)勢，在科技平臺、項目合作、成果轉化、人才培養(yǎng)交流等方面開展全方位、多層次合作，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板校地合作典范。

　　在全國層面，平原縣與中國農業(yè)科學院、中國循環(huán)農業(yè)產業(yè)聯(lián)盟對接，成為全國“千縣千企千品”工程簽約第一縣，實施萬畝“零農殘增產增效”項目，助力平原發(fā)展全域綠色生態(tài)農業(yè)。“將農科院土壤修復技術應用平原農田，打造健康肥沃土壤。”中國農科院農業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所微生物土壤修復改良研究中心主任龍厚茹說。“三集中”迸發(fā)的活力，讓落地農企渴望深度參與——“發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)都在提，怎么落到實處?我們在技術上，與山農大、農科院深度合作，建立綠色標準體系。在點上，立足農牧一體種養(yǎng)循環(huán)，推進魯望養(yǎng)殖、峪口禽業(yè)等項目，以點帶面，全面鋪開。 ”孫豐勇說。

　　山東魯坤鄉(xiāng)村振興集團和山東魯望農業(yè)集團投資15億元，三年內投資建設100個種養(yǎng)循環(huán)家庭農場，種養(yǎng)面積共11萬畝，每個家庭農場包含種植區(qū)1000畝和養(yǎng)殖區(qū)50畝，重塑重構平原農業(yè)種養(yǎng)結構。

　　山東福洋生物科技股份有限公司聯(lián)合齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)、中科院共建大學產業(yè)園項目。產業(yè)園投入25億元，分三期進行建設，其中一期投資5.2億元的玉米精深加工及下游產品產業(yè)鏈條延伸項目，年可加工玉米200萬噸，年產玉米淀粉150萬噸，糊精10萬噸，玉米油5萬噸，飼料30萬噸。年可實現(xiàn)銷售收入35億元，利稅3億元。

　　鄉(xiāng)村振興的平原路徑，讓“獨角獸”期盼新機遇——

　　估值70億美元的獨角獸企業(yè)美菜網，落地平原建設生鮮供應鏈體系項目，將與平原縣各農業(yè)公司、瓜果蔬菜種植合作社、家庭農場、畜禽養(yǎng)殖公司、農產品深加工企業(yè)建立訂單式農業(yè)合作關系，打造渠道下行、產品上行，農技、金融服務上線的線上線下農鏈運營全程方案;擦亮中國鴿鄉(xiāng)品牌，山東德州扒雞集團投資1.1億元建設的鴿子全產業(yè)鏈示范區(qū)項目，打造集鴿子養(yǎng)殖、加工、觀光、競賽于一體的全產業(yè)鏈示范產業(yè)園區(qū)。

　　全域推進“五大振興”，奏響共建共贏鄉(xiāng)村振興大合唱——

　　王杲鋪鎮(zhèn)引進了總投資1.2億元的軍糧產業(yè)園區(qū)、投資4.5億元的平原思瑪特食品項目。新簽約總投資2.1億元的京東冷鏈物流項目、投資3億元的鵝制品項目、投資4000萬美元的美國宜瑞安公司變性淀粉項目，投資2億元的軍糧食品產業(yè)園二期擴建項目，實現(xiàn)產業(yè)振興。

　　首都農產品安全產業(yè)技術研究院在桃園辦事處魯望農業(yè)集團公司建立科技成果轉化基地，利用研究院“農教云”平臺、國家級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓基地、農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)技術培訓基地、全國新型職業(yè)農民培育示范基地等優(yōu)勢資源，共建農業(yè)農村人才培訓基地，推進人才振興。

　　尚濃智庫項目總監(jiān)余榮軍介紹了“印記鄉(xiāng)村文化工程”落地情況。作為全國試點縣，平原將整合鄉(xiāng)村文化資源，賦能鄉(xiāng)村文旅產業(yè)，推進鄉(xiāng)村文化振興。

　　今年，山東省委副書記楊東奇對平原“三集中”促進五大振興的做法，作出了“平原縣的鄉(xiāng)村振興抓得很實，富有特色。要支持他們不斷總結提升，發(fā)揮示范作用”的批示。“‘三集中’模式下，五大振興同頻共振、協(xié)同推進�，F(xiàn)實的成功是最好的理論。立足百萬畝沃土良田，依托十大重點項目，平原將繼續(xù)深耕綠色生態(tài)農業(yè)、深度對接強企名校、深入探索鄉(xiāng)村振興平原路徑，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中干在實處、走在前列。 ”王洪霞說。