即墨市堅持因村制宜，積極打造“五型”村莊，夯實了農(nóng)村黨組織干事創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)基礎，增強了促進發(fā)展、服務群眾的功能。
一是招商引資壯大型。結(jié)合即墨市山、海、泉、灘資源豐富的特點，大力發(fā)展生態(tài)林果、海水養(yǎng)殖、濱海旅游、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)。對山丘區(qū)村莊，通過拍賣、租賃、承包、合作開發(fā)等形式，盤活山林資源。對沿海臨泉村莊，通過興辦度假區(qū)、度假村、旅游景點等形式，最大限度控掘潛在價值。目前，全市已有13個村莊年可支配收入達到500萬元。
二是產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶動型。實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提供配套服務等形式，轉(zhuǎn)變集體經(jīng)濟增長模式。推進農(nóng)村社區(qū)建設，采取直接投資、土地入股等形式，規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和服務業(yè)園區(qū)。目前全市已規(guī)劃243個新型農(nóng)村社區(qū)，環(huán)秀街道王家官莊村利用集體土地置換多處臨街門頭房，僅租賃費每年就為村莊增收100多萬元。
三是合作組織拉動型。引導有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的村莊成立農(nóng)民專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。鰲山衛(wèi)街道院上村的花卉苗木專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”形式，吸收本村及周邊村莊200多戶農(nóng)民入社，在增加村民收入的同時，每年還可為村莊增收50多萬元。
四是城鄉(xiāng)幫扶輸血型。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，通過提供資金、貸款貼息、技術(shù)支持等方式，引導相關(guān)政策向農(nóng)村傾斜。廣泛開展城鄉(xiāng)共建活動，通過領導聯(lián)村、部門包村、干部駐村、強弱結(jié)對等形式，幫助弱村找到發(fā)展思路。近年來，即墨市抽調(diào)500多名機關(guān)干部進駐200多個后進村莊，累計投入資金1.8億元，引進項目86個，增強了村莊發(fā)展后勁。
五是科學監(jiān)管保值型。實行村級財務委托代理制，將村莊賬務、資金委托鎮(zhèn)代理中心管理，對村莊開支實行審批制，嚴格控制額度。推行“陽光村務”工程，將財務管理等27項村級事務納入其中，按照“六議兩審四公開”的程序決策實施，督促村干部控制開支。今年以來，全市村莊共否決投資項目17個，暫緩投資項目32個，涉及金額近2000萬元。 |
