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              濟(jì)南擬調(diào)整職工醫(yī)保政策

              2014-03-07 15:18:13  |  來源:濟(jì)南日報(bào)  |  作者:王曉菲  |  閱讀:次  字號: T   T
               

                  記者昨天從市人社局獲悉,濟(jì)南擬于近期對已執(zhí)行了近12年的職工醫(yī)保政策進(jìn)行調(diào)整,并向社會征求意見建議。其主要內(nèi)容包括:實(shí)行門診統(tǒng)籌,把參保人普通門診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用納入統(tǒng)籌報(bào)銷范圍;調(diào)整個人賬戶劃入方式,實(shí)行按年齡段“保底”的辦法,提高部分養(yǎng)老金水平較低退休人員的醫(yī)保個人賬戶金劃入金額。

                年內(nèi)最高支付限額2400元

                據(jù)了解,實(shí)行門診統(tǒng)籌,就是把參保人普通門診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)納入統(tǒng)籌報(bào)銷范圍,全年在門診上診療發(fā)生的起付線以上、最高限額以下的費(fèi)用按比例報(bào)銷,以緩解參保職工普通門診看病報(bào)銷問題。

                門診統(tǒng)籌資金由統(tǒng)籌基金和個人繳費(fèi)共同承擔(dān),其中個人繳費(fèi)部分?jǐn)M按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)籌集,同時(shí)大額醫(yī)療補(bǔ)助金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原每月4元提高到8元。一個醫(yī)療年度內(nèi),市三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線擬定為1200元,二級及一級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)700元,定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)400元,起付標(biāo)準(zhǔn)以下的費(fèi)用由個人賬戶支付或個人自付。年內(nèi)最高支付限額2400元,其中統(tǒng)籌基金報(bào)銷1600元,大額醫(yī)療補(bǔ)助金報(bào)銷800元。起付線以上、最高支付限額以下的費(fèi)用,市三級、二級及一級和定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分別報(bào)銷35%、55%和60%,新中國成立前參加工作的老工人報(bào)銷比例提高5個百分點(diǎn)。

                門診統(tǒng)籌實(shí)行“單定點(diǎn)”的管理方式,參保人可在門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)選擇一家作為門診統(tǒng)籌就醫(yī)定點(diǎn)。此外,擬將那些費(fèi)用相對較低、能夠治愈且通過門診統(tǒng)籌可以基本滿足需要的Ⅳ類病種和眼科疾病納入普通門診統(tǒng)籌,參保人無需進(jìn)行鑒定,即可以按照門診統(tǒng)籌的政策享受待遇。

                個人賬戶實(shí)行“保底封頂”

                據(jù)了解,醫(yī)保個人賬戶金主要來源于個人繳費(fèi)和單位劃入兩部分,用于參保人支付門診看病、藥店購藥或本人自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)用。原政策規(guī)定,參保人個人繳費(fèi)全部劃入個人賬戶,單位繳納的社會統(tǒng)籌金中再劃入一部分到個人賬戶,其中35歲以下劃入個人繳費(fèi)工資的0.8%、35歲至45歲劃入1%,45歲至退休劃入1.5%;退休人員不繳費(fèi),完全從社會統(tǒng)籌金中按其養(yǎng)老金的4%劃入個人賬戶。

                據(jù)悉,本次征求意見擬調(diào)整后,在職人員繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行,退休人員根據(jù)年齡段按不高于本人月基本養(yǎng)老金(退休金)的4%,實(shí)行“保底封頂”。其中,60周歲以下月劃賬金額低于50元的按50元劃入,最高不超過170元;60周歲至70歲(不含)月劃賬金額低于60元的按60元劃入,最高不超過190元;70周歲至80歲(不含)月劃賬金額低于70元的按70元劃入,最高不超過220元;80周歲至90歲(不含)月劃賬金額低于80元的按80元劃入,最高不超過220元;90周歲及以上月劃賬金額低于90元的按90元劃入,最高不超過220元。“保底”金額不含從賬戶金中扣除的應(yīng)繳納的10元門診統(tǒng)籌金和8元大額醫(yī)療補(bǔ)助金,政策實(shí)行時(shí)個人賬戶劃入金額已經(jīng)超過封頂線的,保持原金額不變。

                據(jù)悉,適用于納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌的參保人員,包括市本級、歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)、長清區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人,3月6日至3月12日在市人社局網(wǎng)站公開向社會征求意見。

                調(diào)整主基調(diào)

                公平普惠

                在征求意見內(nèi)容中記者發(fā)現(xiàn),我市職工醫(yī)保政策調(diào)整的最大變化是實(shí)行門診統(tǒng)籌。

                目前我市職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策執(zhí)行的是2002年出臺的201號市長令,至今已經(jīng)運(yùn)行了近12年。按照201號市長令的規(guī)定,參保人住院費(fèi)用按政策給予報(bào)銷,而普通門診醫(yī)療費(fèi)不報(bào)銷,由個人負(fù)擔(dān)。

              “實(shí)施門診統(tǒng)籌后,參保人不論患什么病,全年在門診上診療發(fā)生的起付線以上、最高限額以下的費(fèi)用都

              能按一定比例報(bào)銷,實(shí)現(xiàn)了門診報(bào)銷的普惠性。”市人社部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,十八屆三中全會提出要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會保障的重要組成部分,屬于二次分配,應(yīng)更加注重公平。

                據(jù)介紹,為減輕部分門診慢性病人個人負(fù)擔(dān)過重的問題,我市曾出臺了“門診規(guī)定病種”(簡稱“門規(guī)病種”)進(jìn)統(tǒng)籌的政策,門規(guī)病種由最初的5種,先后經(jīng)過4次調(diào)整,擴(kuò)大到目前的35種54個疾病。對經(jīng)鑒定納入備案的參保人,在門診上發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)可按住院政策給予報(bào)銷。

                “建立門規(guī)政策的初衷主要是為了保大病、重病,每種病都有相應(yīng)的鑒定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),但參保人并非得了門規(guī)范圍內(nèi)的病就可以享受待遇。”據(jù)市人社部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,門規(guī)病人必須有相應(yīng)并發(fā)癥且要求并發(fā)癥達(dá)到一定的嚴(yán)重程度,鑒定為門規(guī)病種后才能享受相應(yīng)待遇。而門規(guī)病種之外的其他參;颊咴陂T診上看病不能報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用,從權(quán)利和義務(wù)對等原則看,并不公平。普通門診統(tǒng)籌的建立,實(shí)現(xiàn)了將門診醫(yī)療待遇的受惠人群從原來僅限于“門規(guī)病人”,擴(kuò)大到了全體參保人員,解決了享受人群的公平性問題。同時(shí),將所有疾病納入統(tǒng)籌支付范圍,解決了病種的公平性問題。

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