今年政府工作報告提出要“抓緊規(guī)劃建設絲綢之路經(jīng)濟帶、 21世紀海上絲綢之路” , 面對這一國家戰(zhàn)略構想, 全國已有10多個省份表達希望納入其中的意愿, 并積極開展籌備工作。 山東省已申請將臨沂等多市納入“絲綢之路經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略實施范圍, 以及把山東全省納入海上絲綢之路戰(zhàn)略實施范圍。 為此山東已遞交了建設青島自由貿易區(qū)的申請。
4月11日下午, 博鰲亞洲論壇一場名為“海上絲綢之路與華商經(jīng)濟” 的論壇上, 焦點投向了當前包括山東在內的十幾個省份暗自攢勁的國家戰(zhàn)略—— —新絲綢之路上。
對于山東的積極申請姿態(tài),商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長李光輝給予了肯定:“重走海上絲綢之路, 山東有固有優(yōu)勢, 從經(jīng)濟地理的角度看,山東面向東北亞, 與日韓的商貿往來很頻密, 長期互聯(lián)互通, 在對外貿易上奠定了良好的基礎條件。 ”不過李光輝強調, 地方想申請納入“絲綢之路經(jīng)濟帶” , 翻歷史資料爭議歷史上的絲綢之路起點究竟在哪里, 意義并不大。 “21世紀的海上絲綢之路和古代是完全不一樣的, 新絲綢之路不需要和過去走一樣的路。 ”
李光輝認為, 想提升納入國家新絲路“一帶一路” 戰(zhàn)略的競爭力,應該抓好當前節(jié)點, 把更多的精力放在現(xiàn)實的軟硬件建設上, 比如海陸貫通的交通, 比如促進對外商貿往來的合作機制, 比如優(yōu)化投資政策環(huán)境, 抓好平臺建設, 融入絲綢之路。 這一點上, 山東努力的方向是正確的。
承接國家新絲綢之路戰(zhàn)略設計的中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽透露, 現(xiàn)階段官方對于海上絲綢之路規(guī)劃還停留在理念上, 只有一個初步規(guī)劃, 尚未完全確定, 對絲綢之路的機制安排、 范圍起點終點都有很大爭議。 但有一點可以明確,從中國周邊和海洋戰(zhàn)略出發(fā), 新絲路不能只從某一個城市出發(fā),而應該把范圍擴大到東北亞。李光輝指出, 在當前諸多不確定選項中, 有一點可以確定,“21世紀海上絲綢之路要做什么? 一是加強政策協(xié)調和海上合作, 二是推動區(qū)域互聯(lián)互通, 實現(xiàn)經(jīng)濟融合; 三是提升區(qū)域貿易投資與產(chǎn)業(yè)合作水平, 使亞洲成為未來經(jīng)濟發(fā)展的引擎, 新世紀的領導者。 ”把握好這一總體基調, 各省要做的就是利用自己特有的區(qū)位優(yōu)勢, 進行區(qū)別定位。
“35年前, 中國在南方畫了一個圈, 打開了封閉很久的窗口, 成功融入國際經(jīng)濟體系, 快速成為世界第二大、 亞洲第一大經(jīng)濟體。 35年后, 中國又在南北畫了兩條線, 一條沿陸, 一條向海。 ”中國海外交流協(xié)會常務副會長裘援平以改革開放作類比,一語點明21世紀中國新絲綢之路的藍圖構想。
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