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不僅山東省，江西南昌市4月1日起也實施新的戶籍業(yè)務(wù)辦理規(guī)范，只要提供真實合法的出生醫(yī)學(xué)證明及相關(guān)手續(xù)，新生兒就可辦理戶口登記，與社會撫養(yǎng)費脫鉤。過去新生兒辦理戶口登記時，派出所要核驗其生育服務(wù)證或再生一胎服務(wù)證。
南昌警方人士稱，本次實施的針對新生兒落戶的措施，是從“以人為本”的角度出發(fā)，所采取的人性化措施。
專家指出，給予“超生的新生兒”辦理戶籍，將方便他們今后的入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等，有利于保障他們的合法權(quán)益。
規(guī)范政府行為
依法使用權(quán)力
“父母超生違法，板子不應(yīng)打在孩子身上。”李蘭永認(rèn)為，我國人口與計劃生育法要求，對違反該法生育子女的公民予以征收社會撫養(yǎng)費的處罰，但并未規(guī)定不予上戶口、不予入學(xué)的處罰。
“超生”與罰款“脫鉤”，是政府依法行政的一個具體表現(xiàn)。法律界人士表示，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心是法治化。對于政府部門來說，法無授權(quán)不可為，政府權(quán)力是有邊界的。毫無疑問，與落戶“捆綁”不能使社會撫養(yǎng)費應(yīng)收盡收，“脫鉤”后，社會撫養(yǎng)費征收將面臨更大難題，也會影響到計生部門工作人員積極性。李蘭永認(rèn)為，未來社會撫養(yǎng)費的征收應(yīng)該通過法律途徑，比如申請法院強(qiáng)制執(zhí)行來實現(xiàn)。據(jù)新華社
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