青島啟動最嚴(yán)食安問責(zé)制 執(zhí)法中受賄將被開除
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管部門與我市公安、檢察機(jī)關(guān)間的協(xié)作與配合，進(jìn)一步加大對危害食品藥品安全違法犯罪行為的打擊力度，我市建立和完善涉嫌食品藥品安全犯罪案件移送工作機(jī)制。另外，市食安委日前制定印發(fā)《青島市食品安全工作行政責(zé)任追究辦法（試行）》，啟動目前為止最為嚴(yán)厲的食品安全工作問責(zé)機(jī)制。
三部門建立聯(lián)席會議制度
《涉嫌食品藥品安全犯罪案件移送工作機(jī)制的意見》指出，食品藥品監(jiān)管部門在依法查處違法行為過程中，認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)共同查處；認(rèn)為符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)立即移交公安機(jī)關(guān)處理。對已作出行政處罰的涉嫌犯罪案件，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于作出行政處罰十日內(nèi)移送同級公安機(jī)關(guān)，并抄送同級人民檢察院備案。對于案情重大、復(fù)雜、疑難、性質(zhì)和刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)難以認(rèn)定的案件，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院咨詢或商請?zhí)崆敖槿�。食品藥品監(jiān)管部門在向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。
另外，食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要完善行刑銜接工作機(jī)制，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度，每季度通報涉嫌食品藥品安全犯罪案件的移送、立案偵查、撤案、審查批捕、立案監(jiān)督等情況，共同研究和分析執(zhí)法中遇到的疑難問題，積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的信息共享平臺建設(shè)；食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，如遇重大疑難或有爭議的問題，應(yīng)及時召開臨時聯(lián)席會議協(xié)商解決。
制定最嚴(yán)行政責(zé)任追究辦法
近日，市食安委制定印發(fā)《青島市食品安全工作行政責(zé)任追究辦法（試行）》，是目前為止最為嚴(yán)厲的食品安全工作問責(zé)機(jī)制。據(jù)此辦法，各區(qū)（市）人民政府有10種情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人視情給予責(zé)令書面檢查、通報批評、誡勉談話或警告、記過或記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職直至開除處分。這10種情形包括：對本行政區(qū)域內(nèi)投訴舉報處置不力，造成危害后果或不良影響的；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，或事故發(fā)生后未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置，造成不良影響或較大損失的；瞞報、謊報、緩報食品安全事故的；阻礙、干涉食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的；阻礙、干涉有關(guān)部門對食品安全違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處的，等等。
辦法規(guī)定，食品安全監(jiān)管部門及其工作人員，有瞞報、謊報重大食品安全事故的，在監(jiān)管執(zhí)法或食品安全事故查處過程中收受賄賂的，參與、包庇或縱容食品安全違法犯罪三種行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予開除處分。
此外，辦法還規(guī)定了10種給予食品安全監(jiān)管部門及其工作人員書面檢查、通報批評、誡勉談話或警告、記過、記大過處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予降級、撤職直至開除處分的情形。其中包括，對確定為有毒有害、假冒偽劣的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑，未依法沒收或組織銷毀，造成不良后果的；未依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回或停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成不良后果的；對監(jiān)管范圍內(nèi)食品安全違法行為未及時查處，造成嚴(yán)重社會影響的；因工作懈怠、失職等原因造成監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)較長時間或較大范圍內(nèi)存在食品安全違法行為的；接到食品安全事故報告未及時處置，造成事故擴(kuò)大或蔓延的；獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，未按規(guī)定向上級主管部門和本級人民政府報告，造成不良后果的；未按規(guī)定查辦群眾舉報或有關(guān)部門移交的食品安全違法案件的。 (記者 徐棟)
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