 |
|
□記者 王紅軍 報道 圖為寧陽縣衛(wèi)生局與醫(yī)藥公司租賃合同上寫明的房屋,也就是縣衛(wèi)生局所在地。
|
□ 本報記者 王紅軍
不準違規(guī)接受社會捐贈資助,這是國家衛(wèi)計委對于“醫(yī)療衛(wèi)生行風建設”的要求,但還是有醫(yī)療衛(wèi)生機構“頂風而上”。
近日,山東九州通醫(yī)藥公司基藥事業(yè)部總經理于祿海向本報編輯部反映,寧陽縣衛(wèi)生局強迫其公司繳納80萬元作為醫(yī)藥配送的“返利”,并以房屋租賃費的形式應對相關部門檢查。此后,寧陽縣衛(wèi)生局仍繼續(xù)向該企業(yè)索要“返利”,當地有關部門調查后卻認為,“是公司捐贈給當地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金”。
這究竟是捐贈資金,還是回扣返利?9月17日,本報記者趕赴寧陽縣進行了調查采訪。
中標后每年要上繳“返利”
2013年12月,寧陽縣衛(wèi)生局從山東省藥品集中采購平臺公布的藥品配送企業(yè)范圍內,對全縣基本藥物集中配送企業(yè)進行了遴選,最終確定了山東九州通醫(yī)藥公司、山東上藥醫(yī)藥公司、泰安瑞康醫(yī)藥公司等3家配送企業(yè),并將遴選結果進行了公示。
于祿海表示,在這次中標后,寧陽縣衛(wèi)生局就責成他們3家企業(yè)簽訂承諾書,每年贊助衛(wèi)生局一定的返利。到了去年年底,他接到寧陽縣衛(wèi)生局的通知,要求他們公司按照2014年在寧陽縣完成銷售額的5%繳納返利,否則將取消其公司的業(yè)務資格。
“我們做的是藥品配送,類似于‘快遞’公司,利潤很低,如果給他們這么多錢,肯定是會賠本的。”于祿海稱,他們曾多次受到寧陽縣衛(wèi)生局相關人員的脅迫、誘導,但為了發(fā)展公司業(yè)務,無奈之下還是按照寧陽縣衛(wèi)生局的要求,繳納了80萬元的“返利”。
2014年12月,該公司向寧陽縣政府非稅收入管理中心匯入了80萬元。但隨后,寧陽縣衛(wèi)生局要求該公司與其簽訂一份“房屋租賃合同”。于祿海稱,這份合同名義上是房屋租賃費,實際上是編造了一份虛擬的合同變相收取年終返利款的行為。
記者在于祿海提供的合同上看到,房屋租金總額為130萬元,支付期限為首付租金80萬元,乙方(于祿海所在的醫(yī)藥公司)須3日內將租金匯入甲方指定賬戶,剩余租金乙方須2015年10月1日前支付。合同上,雙方均蓋有公章,甲方的法定代表人簽寫的是劉劍。據于祿海證明,此人是寧陽縣衛(wèi)生局辦公室主任。
這份租賃合同上寫明的“坐落于寧陽縣金陽街592號”的房屋,記者實地查看發(fā)現,其實就是寧陽縣衛(wèi)生局所在地,目前辦公區(qū)間大都在使用中。于祿海說:“合同上房屋用途是‘為甲方配送藥品的倉儲’,但我們從來沒有這樣的工作計劃。”
社會捐贈還是收取“返利”?
于祿海表示:“在上繳80萬元時,寧陽縣衛(wèi)生局向我們承諾,將保留1至2家配送企業(yè),讓企業(yè)能夠盈利,避免惡性競爭,否則取消配送資格。但是,在此之后,寧陽縣衛(wèi)生局非但沒兌現承諾,反而又增加兩家配送企業(yè),增至5家。”
今年6月,寧陽縣衛(wèi)生局再次聯系于祿海所在公司及另兩家企業(yè),要求其將今年2月、3月、4月按季度繼續(xù)繳納返利。這次,于祿海以書面方式回復寧陽縣衛(wèi)生局:“收返利違背國家衛(wèi)計委相關法規(guī)”,并拒絕繳納,其將此事向寧陽縣紀委投訴。
國家衛(wèi)計委發(fā)布的《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》中明確指出,醫(yī)療衛(wèi)生機構及行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織,應當嚴格遵守國家關于接受社會捐贈資助管理有關規(guī)定,嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構內設部門和個人直接接受捐贈資助,嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,嚴禁將接受捐贈資助與采購商品(服務)掛鉤。
事后,寧陽縣衛(wèi)生局有關負責人口頭表示“不收返利了”,此事才就此暫時罷手。于祿海表示,他曾多次找到寧陽縣衛(wèi)生局想要回已繳的80萬元返利,但衛(wèi)生局方面不予理睬。
在記者的陪同下,于祿海再次來到寧陽縣衛(wèi)生局,當提出退還80萬元要求時,寧陽縣衛(wèi)生局局長寧中軍表示:“這個錢已經入財政了,退不回來了。這個錢也不是給我自己的,已經給衛(wèi)生室買設備了。你給寧陽作貢獻了,老百姓受益了。”
于祿海問道:“如果不要這些錢,以后還能不能合作,今后還收不收返利?”
寧中軍回答:“你不愿意交,(我們)不強迫你。6月,你說企業(yè)虧損,我們堅決沒要你的‘返利’,你有困難我要你的什么返利?”
經濟糾紛還是單位受賄?
今年8月,有媒體報道寧陽縣衛(wèi)生局收取80萬返利。于祿海稱,在媒體曝光后,寧陽縣衛(wèi)生局局長寧中軍曾找到過他,讓他找媒體“做工作”,并讓其出具假證,稱“繳納返利”之事,是于祿海所在公司的“自愿捐贈”。但于祿海拒絕后,寧中軍將事先擬好的文件讓其簽名。
于祿海表示,這份文件是寧陽縣衛(wèi)生局局長拿到其家中簽署,在簽署前未經該公司法務部審核蓋章,就從其家中拿走送到寧陽縣紀委了,用來應對媒體追問。“后來,為了證明文件的簽名無效,我已經向寧陽縣紀委寫報告說明了這個情況。”
在寧陽縣紀委派駐工委,一位劉姓書記表示:“(于祿海)上一次舉報反映的問題,我們經過調查發(fā)現,招投標過程中沒有以權謀私,沒有貪污腐敗,沒有領導干部個人違法行為,所以紀委調查到此結束了。至于80萬元,這是屬于經濟官司,可以上法院打官司,這是個人的權力。” 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
