◆17個包市督查組至少每月一次全面督查 ◆對問題企業(yè)和項目采取“四個一律”措施
□記者 王川 報道
大眾日報濟南12月7日訊 歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,人流、物流集中,群眾性活動增多,安全生產(chǎn)任務繁重。記者從省政府安委會獲悉,從現(xiàn)在起到明年4月底,我省將突出礦山、交通運輸、危險化學品等18個重點行業(yè)領(lǐng)域,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,并動員和引導企業(yè)開展自查。
據(jù)介紹,今年以來我省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。1-10月份,全省累計發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故與死亡人數(shù),按可比口徑較去年同期分別下降6.8%和3.0%,實現(xiàn)了“雙下降”。但是一些地方和行業(yè)領(lǐng)域事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,且11月份以后全省事故頻率和較大事故的頻率波動較大。
省安監(jiān)局局長付偉表示,這些事故的發(fā)生,不僅暴露部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,企業(yè)施工組織管理有漏洞等問題,也暴露出個別地區(qū)、個別行業(yè)安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié),“大快嚴”集中行動開展不平衡、打非治違不到位等問題。
此次大檢查,省安監(jiān)局、省經(jīng)信委、省公安廳、省國土資源廳等18個部門將分別牽頭,加強對煤礦、非煤礦山安全監(jiān)管力度和油氣管道隱患排查治理,加強危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加強重點交通運輸企業(yè)、重點車船、重點路段(水域)、民航企業(yè)及機場的安全監(jiān)管,加大機動車非法改裝整治,查處無證勘察、采礦等違法違規(guī)行為。
與此同時,省政府17個包市督查組將至少每月一次,對安全生產(chǎn)進行全面督查。督查組將組織專業(yè)力量,緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域和安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)開展安全生產(chǎn)明查暗訪,嚴格問題整改和責任落實,嚴厲處罰安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。此外,各級政府也將嚴格落實安全生產(chǎn)“屬地管理”責任,進一步明確各行業(yè)領(lǐng)域主管部門和責任部門,對問題企業(yè)和項目采取關(guān)閉取締、行政處罰、停產(chǎn)整頓、依法追責的“四個一律”措施。
“下一步要爭取把責任落到基層,把督導檢查落到企業(yè),要帶著專家、明白人去。包市督導、分行業(yè)檢查要把風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,一旦出現(xiàn)事故,亡羊補牢就晚了。”一位省領(lǐng)導表示。
從前十月的事故情況看,交通運輸業(yè)、商貿(mào)制造業(yè)、建筑業(yè)事故最為多發(fā),分別占比91.3%、5.5%和2.6%。“特別需要注意的是,電力施工領(lǐng)域事故呈上升趨勢,今年已發(fā)生了幾起事故,且全部發(fā)生在電廠施工期間。”付偉提醒。
針對建筑施工安全領(lǐng)域存在的突出問題,我省組織開展預防坍塌事故專項檢查,重點整治各類高處施工平臺、起重機械等環(huán)節(jié)存在的隱患,堅決防范遏制建筑施工領(lǐng)域重特大事故。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、存在重大隱患和發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)和人員納入“黑名單”。
在電力施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查中,我省以在建電力建設(shè)工程和煤電機組脫硫、脫硝節(jié)能環(huán)保改造工程為重點,嚴格審查在建工程項目審批手續(xù)、工程質(zhì)量和安全技術(shù)措施,堅決杜絕利用“會戰(zhàn)”、加班加點等方式趕工期、搶進度,所有施工工地一律不準進行夜班施工操作。
“這次大檢查將不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患,對檢查不徹底、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要嚴肅追究企業(yè)負責人責任,同時依法倒查追究相關(guān)監(jiān)管部門和地方政府責任。”省安監(jiān)局副巡視員林東告訴記者。
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“趕工期”是病,得治
施工企業(yè)人士建議,合理工期應由政府強制規(guī)定
□ 本報記者 楊學瑩
本報通訊員 曹延東
11月24日,江西豐城發(fā)電廠三期在建項目冷卻塔施工平臺發(fā)生坍塌,造成74人遇難和2人受傷。慘痛的事故給我省建筑施工安全也敲響了警鐘。我省冬季建筑施工安全形勢怎樣?還有哪些隱患亟待解決?
最大的隱患是趕工期
冬季天氣漸冷,然而省內(nèi)很多建筑工地,塔吊還在旋轉(zhuǎn),施工仍在進行。
“我們的工地都在干著,得干到臘月二十七八。春節(jié)是個重要的工期節(jié)點呢。”山東天齊置業(yè)集團淄博區(qū)域總部執(zhí)行經(jīng)理陳炳利告訴記者。
陳炳利在天齊集團管安全10多年。在他看來,冬季的安全生產(chǎn)壓力不減反增。“我們講‘冬季6防’:防滑、防凍、防火,防中毒、防雨雪、防高處墜落。比如防火,有工人在宿舍用電熱毯取暖,在施工現(xiàn)場生爐子讓混凝土加快凝固,都容易引發(fā)火災；冬天大風、雨雪多發(fā)、踏板滑,工人容易從高處墜落；深基坑,土一冷一熱一化凍,容易坍塌。”
而在他看來,最大的隱患是甲方催促趕工期、搶任務。“比如高大模板,冬天本來混凝土就不易凝固,明明需要凝固7天的,你5天偏要把模板拆下來,混凝土強度達不到,那肯定得出事故。”
陳炳利告訴記者,現(xiàn)在施工企業(yè)承攬工程,都是甲方和乙方簽合同,約定工期。甲方為了節(jié)省資金成本,也急著讓項目早點見效益,商場早點開業(yè),學校早點開學,工期約定得很不科學。他們曾遇到過一個項目,正常2年的工期,甲方壓縮到1年零2個月。
“人白天黑夜地干,容易疲勞；設(shè)備24小時連軸轉(zhuǎn),容易損壞。”他說。
記者注意到,江西“11·24”事故,就是在“大干100天”的氛圍中出事的。施工企業(yè)在事后調(diào)查中承認,有趕工期行為。
“趕工期的風氣,該管管了。”他說,合理工期是多少,設(shè)計單位最清楚。應該讓設(shè)計單位隨圖紙?zhí)岢?政府納入圖審程序,一起審批下來,予以強制保障。該多少就應該是多少,不能讓甲方乙方隨便約定。再不制止趕工期,安全難以保障,質(zhì)量也難以保障。
把責任壓實到每一個基坑
“趕工期”的沖動也引起了主管部門的重視。在江西“11·24”事故發(fā)生后,省政府、省安委會、省住建廳連續(xù)召開安全生產(chǎn)緊急會議,部署吸取事故教訓,做好年末歲初安全生產(chǎn)工作。省住建廳會議提出,臨近歲末年初,大風、降溫、雨雪、冰凍等極端天氣增多,一些建設(shè)項目進入工期節(jié)點,部分企業(yè)趕工期、搶任務意愿強烈,一線作業(yè)人員容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒,要高度警惕,加強防范。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
