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為拓寬民營(yíng)資本投資領(lǐng)域,《意見(jiàn)》提出抓住當(dāng)前國(guó)家加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的有利契機(jī),擇優(yōu)選擇一批高速鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口項(xiàng)目開(kāi)展社會(huì)資本投資示范,建立科學(xué)合理的投資回報(bào)機(jī)制,吸引民營(yíng)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
打破民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,一個(gè)重要模式是PPP�！兑庖�(jiàn)》要求,理順城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品、服務(wù)的價(jià)格形成機(jī)制和投資補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)資產(chǎn)證券化、特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等多種方式,吸引民營(yíng)資本投資運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)供水、供氣、燃?xì)狻⑽鬯幚�、城市軌道交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。支持民營(yíng)資本參股或組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,參與全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各地采用委托經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交(TOT)等方式,將已建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)管理,盤(pán)活存量資產(chǎn)。
日前,省國(guó)資委副主任樊軍在新聞發(fā)布會(huì)上介紹我省國(guó)企混改特點(diǎn)時(shí)表示,為充分彰顯改革的決心和開(kāi)放的態(tài)度,我省明確,除國(guó)務(wù)院和省政府明確要求國(guó)有控股的企業(yè)和行業(yè)外,其他企業(yè)對(duì)非公資本全面開(kāi)放,不設(shè)行業(yè)限制,不設(shè)持股比例限制,非公資本宜控則控,宜參則參。只要有利于制衡機(jī)制的有效形成,有利于資本運(yùn)營(yíng)水平的提升,有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),都真誠(chéng)地歡迎非公資本參與省屬企業(yè)改革。
截至今年6月,省屬各級(jí)企業(yè)混改戶數(shù)占比已達(dá)58.25%。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)是共生共榮關(guān)系,混改正是為了實(shí)現(xiàn)多種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展�！兑庖�(jiàn)》進(jìn)一步明確,下一步,我省將大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)資本深度融合,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源,對(duì)民營(yíng)資本不設(shè)準(zhǔn)入門(mén)檻、不限持股比例、不限合作領(lǐng)域。據(jù)介紹,在前期混合所有制改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,省屬企業(yè)再篩選93個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,引進(jìn)民營(yíng)資本參與國(guó)企改革發(fā)展。各市、縣(市、區(qū))政府也將按照上述原則,篩選推出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)民營(yíng)資本實(shí)施混合所有制改革。
(大眾日?qǐng)?bào))
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