近日，山東省淄博市政府新聞辦公室組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《淄博市全面深化“一證化”改革推進“高效辦成一件事”實施方案》。為了破除企業(yè)“準入易、準營難”問題，2020年4月，淄博市在全省率先開展“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多項行政許可，整合為一張行業(yè)綜合許可證，大幅縮短了企業(yè)從籌備開辦到進入市場的時間。該做法在全省得以推廣。

　　截至目前，淄博市已將便利店、藥店等50個行業(yè)納入改革范圍，目前已發(fā)放行業(yè)綜合許可證近4000張，發(fā)證數(shù)量在全省名列前茅。

　　之前的“一業(yè)一證”改革主要是涉及企業(yè)準營領域，建設工程、市政設施建設等行政審批領域尚未實施，企業(yè)群眾在“辦理一件事”時，仍需要多次申請，辦理多個審批事項，準備多份材料。為切實解決企業(yè)群眾在辦理行政審批領域遇到的審批環(huán)節(jié)多、材料多、耗時長等問題，3月23日淄博市政府辦公室印發(fā)了《淄博市全面深化“一證化”改革推進“高效辦成一件事”實施方案》，在全省率先實施行政審批全領域“一證化”改革，力求通過流程再造、數(shù)據(jù)共享等舉措，推動形成行政審批全領域“多證集成、一證綜合”，全面實現(xiàn)“一件事、一個證、一次辦”。

　　“這次，我們圍繞企業(yè)群眾‘高效辦成一件事’，推行行政審批全領域‘一證化’改革，就是按照‘一事多需可合并、材料相似可歸類、數(shù)據(jù)共享可減免’的原則聚類融合，推動實現(xiàn)行政審批全領域‘多證集成、一證綜合’，將‘一證化’的理念從準營領域拓展到行政審批各個領域。”淄博市行政審批服務局黨組書記、局長范桂君舉例介紹，比如建設工程施工，原來需要辦理6個審批事項、提交6套材料、跑多次，這次改革將施工許可等6個事項“一表申請”“一證”辦好，有效破解了企業(yè)群眾辦理“一件事”涉及審批環(huán)節(jié)多、材料多、審批鏈分散等難題。目前淄博市共推出建設工程施工類、市政設施建設類等9個試點領域。下一步，還將總結試點經(jīng)驗，按照成熟一批、公布一批、實施一批的原則，逐步擴大覆蓋面。

　　“以前市政設施建設類項目得填5個表，經(jīng)歷5次勘驗，最少也要十天才能辦完。現(xiàn)在好了，填一個基礎信息表，工作人員到現(xiàn)場進行一次勘驗，只用兩天就拿到了證，為我們的棚戶區(qū)改造項目實施爭取了寶貴時間。”作為當天首批10個領到行政審批綜合許可證的企業(yè)代表之一，山東方正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聞韶分公司總經(jīng)理袁洪濱高興地說。

　　與改革之前相比，企業(yè)群眾辦理“一件事”平均壓減申請材料50.4%、辦事環(huán)節(jié)減少61.3%，審批時限由最長的30天平均壓減至7天，有的當天即可辦結，大幅提升了辦事效率。

　　同時，淄博市頒發(fā)的“行政審批綜合許可證”載明了企業(yè)名稱、法定代表人、項目名稱、項目地址、審批事項等信息，加載集成了具體審批內容的二維碼，企業(yè)只需出示“行政審批綜合許可證”，即可視為符合各監(jiān)管部門的亮證要求，將大幅提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

　　全面深化“一證化”改革，把原來簡單堆砌的事項進行優(yōu)化重組，形成定制化清單，推動工作重心由“重審批、輕監(jiān)管”向“輕審批、重監(jiān)管”轉變，不僅是“提速”，更是“提質”，不僅是“減證”，更是“簡政”。這對簡化辦事手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，提升企業(yè)群眾辦事效率和政府服務效能，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，助推淄博加速崛起具有重要意義。