省重點研發(fā)計劃是山東省省級科技計劃的重要組成部分,是推動科技創(chuàng)新的重要抓手。近日,山東省科技廳修訂印發(fā)了《山東省重點研發(fā)計劃管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),據(jù)悉,此次修訂充分借鑒國家部委和先進省市經(jīng)驗做法,對近年來山東省科技計劃管理改革取得的實踐成果進行了全面梳理總結(jié),形成制度化安排。
省重點研發(fā)計劃面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,重點支持前沿交叉和顛覆性技術(shù)研發(fā)、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范,支持前瞻性對策分析和實證研究等科技活動,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。
省重點研發(fā)計劃由若干專項任務(wù)組成,專項任務(wù)下設(shè)項目。省科技廳可根據(jù)實際需要對專項任務(wù)類別進行調(diào)整完善。省重點研發(fā)計劃項目根據(jù)各專項任務(wù)特點和需求,可采取競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托、“一事一議”等方式產(chǎn)生,實施中可采取“揭榜制”“賽馬制”“軍令狀”“鏈主制”等方式組織。
根據(jù)《管理辦法》,省重點研發(fā)計劃的組織實施堅持目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向,強化項目全流程管理,突出里程碑式考核、關(guān)鍵節(jié)點評價,嚴(yán)把項目驗收關(guān),評價結(jié)果與任務(wù)調(diào)整、滾動實施和終止撤銷等掛鉤,著力營造獎懲分明、寬容失敗的良好創(chuàng)新生態(tài)。省科技廳牽頭組織實施省重點研發(fā)計劃,負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策和管理辦法,優(yōu)化任務(wù)布局,統(tǒng)籌項目全過程管理。
省科技廳負(fù)責(zé)對項目進行綜合績效評價與驗收。項目主管部門應(yīng)加大對項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支持力度,通過場景構(gòu)建、政府采購、金融支持等方式,加快推動項目成果優(yōu)先在山東省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品迭代升級。對撤銷、終止、驗收評價未通過、結(jié)題的項目,按要求收回相關(guān)省級財政補助資金;對撤銷、終止、驗收評價未通過的項目,對項目承擔(dān)單位、合作單位、項目負(fù)責(zé)人以及拒不配合相關(guān)工作的單位、人員可單獨或合并采取約談、限期整改、納入科研誠信記錄、階段性或永久性取消申報參與資格等措施。
省重點研發(fā)計劃將建立全過程嵌入式監(jiān)督評估機制。監(jiān)督評估結(jié)果作為項目調(diào)整、撤銷或終止、財政資金撥付、績效評價、后續(xù)項目支持的重要依據(jù)。建立創(chuàng)新激勵機制,對項目組織實施中績效突出的單位和個人,可作為項目滾動支持、擇優(yōu)(定向)委托遴選等的重要參考;建立容錯免責(zé)機制,對已勤勉盡責(zé),因受技術(shù)路線選擇失誤、市場風(fēng)險影響或其他不可預(yù)見原因,未實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo)的,不予追究科研失敗責(zé)任;建立責(zé)任追究機制,對項目執(zhí)行不力的,由省科技廳組織調(diào)查并按規(guī)定嚴(yán)肅處理,處理結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布,并納入科研誠信記錄,涉嫌違紀(jì)違法的,移交有關(guān)部門。(記者 王亞楠 通訊員 荊培珩)(完) |