今年是賦予設區(qū)的市地方立法權十周年。十年來，山東省人大及其常委會指導各市開展“小快靈”“小切口”立法，制定了一大批各具特色、切實管用的地方性法規(guī)。德州扒雞、煙臺葡萄酒、濰坊風箏、日照綠茶、棗莊石榴、濱州冬棗，越來越多的齊魯特色被專門立法保護以促進發(fā)展，“好品山東”越叫越響亮。
沾化冬棗專屬法規(guī)
下月起施行
濱州沾化是“中國冬棗之鄉(xiāng)”，目前，沾化區(qū)冬棗種植面積達30萬畝，其中大棚種植面積7.3萬畝，年產(chǎn)量6億斤以上，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破60億元。然而，冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的集約化程度不高、棗樹抵御自然災害能力較弱、優(yōu)勢品種“沾冬二號”種植成本較高等問題，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
7月31日，《濱州市冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》經(jīng)山東省十四屆人大常委會第十六次會議批準，于2025年9月1日起施行。沾化冬棗有了專屬地方性法規(guī)，條例共6章48條，從冬棗種植管理、貯存保鮮、包裝、加工、運輸、銷售等方面作出規(guī)定，為冬棗產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展筑牢法治根基。
“全國首部”
彰顯地方特色
石榴是棗莊的特色產(chǎn)業(yè)，2024年9月，山東省人大常委會批準《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》，自2024年12月1日起施行。這是全國首部石榴產(chǎn)業(yè)專項法規(guī)。
濰坊是“風箏之都”，至今已經(jīng)成功舉辦42屆國際風箏會。風箏已經(jīng)成為濰坊獨具特色、極具價值和影響力的文化符號和城市名片�！稙H坊市風箏文化產(chǎn)業(yè)促進條例》自2024年10月1日起施行。這是全國首部風箏文化產(chǎn)業(yè)促進地方性法規(guī)，為破解當?shù)仫L箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸提供長效法治方案。
煙臺有悠久的葡萄種植及釀酒歷史，國內外葡萄酒市場競爭激烈，煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到過諸多困難和問題，如何突破、從哪突破，2020年，煙臺市研究認為煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護立法工作是一個突破和試點，從立法層面消除阻礙發(fā)展的制度藩籬和體制機制障礙。2020年11月，《煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護條例》經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，自2021年1月1日起施行。
2020年11月，《德州市扒雞保護與發(fā)展條例》經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，自2021年3月1日起施行;2024年12月，《日照市日照綠茶保護管理條例》經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，于2025年4月1日起施行。
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“小切口”立法是立法工作的重要創(chuàng)新，無論是德州扒雞、煙臺葡萄酒、濰坊風箏，還是日照綠茶、棗莊石榴、濱州冬棗，這些針對山東“土特產(chǎn)”的地方性法規(guī)，都是以問題為導向，以實效為特質，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的癥結，對癥下藥，確保法規(guī)“立得住、行得通、真管用”，為當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準的法治保障。(記者 楊璐) |
