張 亮
新冠肺炎疫情防控中，多地政策層層加碼，一些疫情較輕的城市和地區(qū)盲目照搬疫情嚴(yán)重地區(qū)的管控措施，勸返外來車輛，社區(qū)封閉管理，租戶不得入內(nèi)，甚至家人一起打麻將也被判定為違反防疫的行為。
疫情給我國帶來巨大沖擊，但大事面前不能亂了方寸，危急關(guān)頭更需守住法治底線。如果疫情跨過生物界限，越至制度和文明領(lǐng)域，后果不堪設(shè)想。
層層加碼是一種唯上思維。“請領(lǐng)導(dǎo)放心”“讓上級滿意”，是某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作標(biāo)準(zhǔn)：為了工作，方式方法上就算有些過頭，也沒什么，領(lǐng)導(dǎo)不會怪罪，因?yàn)?ldquo;初心”是好的。而且動靜越大，領(lǐng)導(dǎo)越容易看在眼里，你一個“硬核”措施出來，我的措施能比你更“硬”，相互比“硬”的后果苦的只能是群眾。
層層加碼是一種懶政思維。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢，中央要求要分區(qū)分級差異化防控。差異化防控的前提是預(yù)判評估，做到底數(shù)清情況明。但是有些官員作風(fēng)漂浮，不愿下苦功調(diào)研，更不愿承擔(dān)疫情失控所帶來的責(zé)任追究。大門一關(guān)，道路設(shè)卡，阻斷人員流動，外來人員一律隔離，就認(rèn)為可以高枕無憂了，但這樣的“硬核”措施能否真正隔離疫情不好說，但一定先重傷了社會和經(jīng)濟(jì)。
層層加碼是一種人治思維。有些領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡講要以“戰(zhàn)時狀態(tài)”應(yīng)對疫情，如此做政治動員未嘗不可，但“戰(zhàn)時狀態(tài)”非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍�，會助長基層官員擴(kuò)權(quán)和任性妄為沖動。按照我國有關(guān)法律法規(guī)，在突發(fā)事件應(yīng)對中，地方政府確實(shí)有相機(jī)決斷之權(quán)，公民私權(quán)應(yīng)在相當(dāng)程度上讓位于公共利益，但政府必須嚴(yán)守法律邊界，遵循比例和平衡原則，在盡可能小的損害下達(dá)到最優(yōu)的社會效果。
自2003年SARS疫情之后，我國17年未遇如此危機(jī)，但是17年法治建設(shè)的積累，尤其是黨的十八大以來法治建設(shè)的全面推進(jìn)，法治和規(guī)則應(yīng)當(dāng)像釘子一樣鍥入人們的思維之中，鍥入權(quán)力行使的全程之中。
疫情防控，全國上下眾志成城，人們期待疫情趕快過去，也期待經(jīng)濟(jì)社會盡快恢復(fù)正常。疫情防控，越是最吃勁的時候，越要堅(jiān)持依法防控。法治背景下，基層防控應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)守法律邊界，不應(yīng)層層加碼，相互比硬，相互斗狠。
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