近年來，臺兒莊區(qū)針對土地流轉(zhuǎn)中面臨的新情況、新問題，推出“雙一千斤”土地托管新模式，在促進土地規(guī)�；�(jīng)營、帶動農(nóng)民和村集體增收方面走出了新路子，實現(xiàn)了合作社、村集體和群眾三方共贏。
聚焦經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，“雙一千斤”為農(nóng)民吃下定心丸
過去臺兒莊區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營只占耕地面積的46.5%，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化水平偏低。同時，由于種地成本高、收益低，農(nóng)民種地意愿不強，一些農(nóng)戶外出務工，承包地低價轉(zhuǎn)包給親友耕種，或者由留守老人、婦女耕種，“不愿種、不會種、種不好”的問題日益凸顯。為推進土地規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，臺兒莊區(qū)以晉峰農(nóng)機合作社為依托，試點推出了“雙一千斤”土地托管模式，即農(nóng)戶承包地交由合作社統(tǒng)一耕種管理，合作社以1000斤小麥、1000斤玉米作為一畝地一年的保底收成，扣除經(jīng)營成本，剩余部分交給農(nóng)戶。目前，晉峰農(nóng)機合作社已流轉(zhuǎn)(托管)土地4600余畝，其中“雙一千斤”方式試點托管土地1000余畝。
遵循市場原則，合作社與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)更緊密
過去，合作社或大戶流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，一般是簽訂3到5年的合同，租金是固定的，一旦糧食價格上漲，農(nóng)戶感覺吃虧，而如果價格下跌，合作社收益也沒有保障。試點“雙一千斤”模式托管后，年底農(nóng)戶可以選擇糧食，也可以選擇現(xiàn)金，即按照當年小麥和玉米市場價格折算成現(xiàn)金兌現(xiàn)，合作社和農(nóng)戶的收益隨市場價格變化同步調(diào)整，風險共擔、利益共享，雙方形成“利益共同體”。這樣解決了價格波動影響土地流轉(zhuǎn)難題，打通了土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵制約，在當前糧食價格持續(xù)走高的情況下，對農(nóng)戶更有吸引力，對于穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)(托管)關(guān)系、推動土地適度規(guī)模經(jīng)營具有很強的現(xiàn)實意義。
村級組織積極參與，拓寬了村集體增收渠道
實行土地流轉(zhuǎn)托管新模式后，大大增加了村集體收益，有效調(diào)動了村集體參與的積極性。一是服務費收益，對于流轉(zhuǎn)或托管土地，合作社給予村集體每畝地20元服務費。二是二次分配收益，在實行“雙一千斤”效益托底保障基礎上，合作社對小麥和玉米高出1000斤部分，按照農(nóng)戶30%、村集體30%、合作社40%的比例進行二次分配。三是機動地發(fā)包收益，村集體機動地由合作社托管后，承包金可達到800元每畝，普遍高于發(fā)包給農(nóng)戶的收益。四是土地整合收益，成方連片種植，有效整合了地邊地沿、溝溝坎坎,每百畝土地可挖潛3%的種植空間,增加的效益歸村集體所有。
專業(yè)化經(jīng)營管理，農(nóng)業(yè)綜合效益大幅提升
通過實施“雙一千斤”土地托管，促進了土地適度規(guī)模經(jīng)營，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是機械化耕種效率高。晉峰農(nóng)機合作社擁有大型機械60余臺(套)，機手社員26人，耕、種、收、管全程機械化，生產(chǎn)效率顯著提升。合作社有了自己的“責任田”，效益有保障，同時也方便了群眾。二是集約化經(jīng)營效益好。初步測算，土地全程托管后，農(nóng)戶每畝地可節(jié)省10%的成本、增加10%以上的農(nóng)作物產(chǎn)量，平均每畝地可增收150元左右。同時，合作社為托管土地統(tǒng)一購買商業(yè)保險，遇到自然災害，每畝地可獲得850元的托底保險。三是藏糧于地保安全。“雙一千斤”模式，以合作社為龍頭，以土地托管為手段，把農(nóng)戶零散的土地集中起來，發(fā)展規(guī)�；Z食種植，與一家一戶分散種植相比，不僅增加了糧食產(chǎn)量，而且通過標準化種植，減少了農(nóng)藥、化肥的使用，提高了糧食質(zhì)量，在維護國家糧食安全方面大有可為。 |
