(記者隆衛(wèi)報道)近日，為保障山東科宇能源公司年產(chǎn)30萬噸預焙陽極項目盡快落地，陽信縣“流動辦事大廳”采用施工圖審查服務“一件事”模式，通過“并聯(lián)審批+分區(qū)域圖審”服務，提前啟動圖審工作，將規(guī)劃設計方案審查、施工圖分區(qū)審查、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可證等事項整合，一天內(nèi)為企業(yè)完成施工手續(xù)辦理，節(jié)約審批時限50天以上，實現(xiàn)“一件事、一次辦”。

　　“高效辦成一件事”是新時代新征程行政管理改革的務本之策和務實之舉。近年來，陽信縣樹牢卓越服務理念，聚焦項目審批“急難愁盼”，創(chuàng)新推出“流動辦事大廳”服務模式，通過實行“部門聯(lián)動、組團服務”，為企業(yè)提供點單式精準服務，變“企業(yè)登門”為“主動上門”，大幅提升了企業(yè)群眾辦事效率和服務體驗。該經(jīng)驗做法成功入選“全國營商環(huán)境促進最佳實踐案例庫”。

　　完善制度體系，夯實服務根基。立足企業(yè)群眾辦事需求，陽信縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣發(fā)改局、自然資源規(guī)劃局、住建局等9部門(單位)，系統(tǒng)梳理工程建設項目、企業(yè)開辦、增值服務等領域24個關鍵環(huán)節(jié)、11項高頻事項，制定出臺《陽信縣“流動辦事大廳”運行規(guī)則(試行)》，成立由縣行政審批服務局牽頭，各相關部門負責人為成員的試點工作領導小組，明確工作職責、工作流程、工作準則、增值化服務及工作專班部門責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“流動辦事大廳”運行，建立“綜合研判—一圖清單—跟蹤服務—主動陪辦—增值服務—滿意回訪”全鏈條工作機制，變“坐等審批”為“上門服務”，通過聯(lián)合會商、綜合研判，深化政企聯(lián)動，重點解決企業(yè)手續(xù)辦理難、慢問題。

　　打造專業(yè)隊伍，強化部門聯(lián)動。為激活“流動辦事大廳”服務效能，1月8日，陽信縣“流動辦事大廳”成立暨全國營商環(huán)境促進標準化試點啟動儀式舉行，縣行政審批服務局聯(lián)合縣發(fā)改局、住建局等部門組建“流動辦事大廳”，協(xié)同開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、流動助企”聯(lián)動機制。對于進度慢的重點項目，“流動辦事大廳”到企業(yè)現(xiàn)場辦公，指導企業(yè)進行材料梳理、手續(xù)申報工作。通過“模擬審批+現(xiàn)場辦公”模式，各成員單位緊緊圍繞審批節(jié)點，主動提前介入、窗口前移、服務前置，以“主動上門送服務”為宗旨，對項目進行分析、研判、會商，幫助企業(yè)梳理從項目立項到竣工驗收各節(jié)點申請材料，了解潛在審批需求，發(fā)放“一圖清單”、項目定制“幫辦代辦流程圖”、《陽信行政審批服務手冊》，提供面對面咨詢與指導服務。對能解決的問題現(xiàn)場解決，對于疑難復雜、不能現(xiàn)場解決的及時組織開展聯(lián)合會商，集合各方智慧全力攻關，促進項目早開工、早建設、早投產(chǎn)。

　　定制專屬流程，優(yōu)化手續(xù)辦理。根據(jù)項目特點，陽信縣對省市縣重點項目分類施策，按照缺少土地指標的項目、已擁有土地的項目、存在資金問題的項目、拎包入駐類項目四類定制專屬流程，制定《優(yōu)化工程建設項目手續(xù)辦理明白紙》，創(chuàng)新推出工程建設項目分區(qū)域施工圖審查服務，在確保規(guī)劃方案和施工圖紙既符合項目功能需求，又滿足相關規(guī)范和標準前提下，根據(jù)項目特點進行分片區(qū)圖審，盡快完成圖審工作，保障項目順利建設;推行“設計先行”模式，對研判確定能夠取得土地指標的項目，提早開展規(guī)劃方案設計與施工圖編制，大幅壓縮辦理時限，加快項目落地速度。圍繞項目建設全生命周期，制定《企業(yè)投資項目全生命周期服務事項明白紙》，創(chuàng)新推出“十段三十八步項目落地工作法”，圍繞項目建設全生命周期各環(huán)節(jié)，梳理項目從招商引資、聯(lián)合會商、企業(yè)注冊、項目立項、手續(xù)辦理、竣工驗收、企業(yè)納統(tǒng)等全生命周期審批流程，提前研判土地、能耗、污染物總量、用水等要素保障，梳理各階段所需辦理的事項，明確責任單位、負責科室、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，提供全流程業(yè)務咨詢和手續(xù)辦理指導，全面提升項目落地時效。

　　繪制“一圖清單”，全程幫辦代辦。陽信縣牢固樹立“全員幫辦、全程服務”工作理念，組建專業(yè)化幫辦代辦服務團隊，為企業(yè)提供高效服務。聚焦省市縣重點項目，全面摸排重點項目手續(xù)進展，制作重點項目審批服務幫辦代辦工作臺賬、“一圖清單”、專屬流程圖，安排專人“一對一”“多對一”服務，為企業(yè)項目量身定制手續(xù)辦理事項及對應的審批部門指引，提供精準化服務。系統(tǒng)整合從立項到竣工驗收的全流程審批事項，形成以立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段審批事項為主線的詳盡事項清單。將審批流程分解為“藍綠黃白”四色模塊(藍色為豁免事項、綠色為辦結事項、黃色為并行推進事項、白色為申報材料)，通過不同顏色標注，實現(xiàn)流程圖可視化展示審批路徑，助力重點項目手續(xù)辦理。同時，明確各手續(xù)辦理單位、辦理人員及聯(lián)系方式等，為企業(yè)提供“一圖清單”式服務，讓企業(yè)對項目審批手續(xù)節(jié)點看之即懂、拿之能用、拿之會用。

　　營造一流營商環(huán)境，讓企業(yè)無憂前行。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，“流動辦事大廳”已累計為重點項目提供幫辦代辦服務423項，實現(xiàn)服務覆蓋率100%;開展上門服務40家次，解決企業(yè)手續(xù)難題30余個，累計為企業(yè)節(jié)省審批時間600余天，企業(yè)滿意度保持100%。