近年來(lái)，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。院上鎮(zhèn)不斷理順“三資”管理的體制機(jī)制，堅(jiān)持盤活、管好、用足“三資”，創(chuàng)新模式大力培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，取得明顯成效。推進(jìn)“三資” 清繳，“止血”夯基礎(chǔ)。全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清繳工作，按照“禁增新、化解舊，分類處理、逐步消化”的思路，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，大膽探索各種有效的清繳辦法，通過(guò)半年努力，增加集體收入4200萬(wàn)元。

　　搞活農(nóng)民土地 “活血”破瓶頸

　　以聯(lián)合社作為鄉(xiāng)村振興整建制流轉(zhuǎn)的實(shí)施主體，運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)新模式，把農(nóng)村分散的資源聚集化、模糊的產(chǎn)權(quán)明晰化、集體資源市場(chǎng)化。形成了“鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合社+合作社、經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的主體結(jié)構(gòu)框架。聯(lián)合社已實(shí)現(xiàn)土地托管2萬(wàn)余畝、土地流轉(zhuǎn)2萬(wàn)余畝。其中在葡萄小鎮(zhèn)核心區(qū)、新希望六合、南城線綠化等土地流轉(zhuǎn)工作中，參與流轉(zhuǎn)土地 2000多畝;在院上鎮(zhèn)第一個(gè)萬(wàn)畝方土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)6000余畝，涉及17個(gè)村莊，2000余農(nóng)戶，主要用于發(fā)展特色花卉、中草藥產(chǎn)業(yè)，每年可增加集體收入240萬(wàn)元。

　　創(chuàng)新合作模式 “造血”增積累

　　按照“群眾自愿、集約經(jīng)營(yíng)、收益分紅、利益保障”的原則，推廣黨組織+公司+合作社、村集體、農(nóng)戶的土地運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。該模式把土地承包權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，股權(quán)轉(zhuǎn)換為股金，按土地保底和效益分紅的方式，在年底按股份進(jìn)行分紅。七岌新村以村集體200畝土地和38戶村民160畝承包地入股，建成了360畝的七岌新村克瑞森葡萄產(chǎn)業(yè)園，年可為村集體增加收入50萬(wàn)元;峴沽新村利用扶貧項(xiàng)目資金600萬(wàn)元和集體、群眾土地入股，發(fā)展280畝陽(yáng)光玫瑰葡萄產(chǎn)業(yè)園，年可為集體增加收入48萬(wàn)元。

　　借力政策扶持 “輸血”促發(fā)展

　　充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，精準(zhǔn)選村、謹(jǐn)慎選項(xiàng)、抓好監(jiān)管、加強(qiáng)保障，把“好鋼用在刀刃上”。2019年度中央財(cái)政扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金涉及9個(gè)村，每村50萬(wàn)元，共計(jì)450萬(wàn)元。經(jīng)考察、論證、批復(fù)后全部投入到七岌新村遮雨大棚葡萄項(xiàng)目，以保底分紅不低于7%的方式確保資金安全及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2019、2020 年度每村投資收益3.5萬(wàn)元已經(jīng)撥付到村。2020年度扶持資金涉及三個(gè)村共計(jì)150萬(wàn)，投入到青島富民土豆專業(yè)合作社用于反季節(jié)土豆連體工棚建設(shè)，每年至少可為村集體增加收入4萬(wàn)元。