□ 本報(bào)記者 姜斌
本報(bào)通訊員 明芳 孫凱 陳峰
不同以往，今年六七月份的幾場(chǎng)大雨過(guò)后，惠民縣李莊鎮(zhèn)彭家廟村的千余名村民不再為出行發(fā)愁。雨季來(lái)臨前，村后1.2公里的生產(chǎn)路，瀝青路面順利鋪設(shè)完成。這條村民下地務(wù)農(nóng)必經(jīng)之路，終于結(jié)束了“晴天一身土，雨天一腳泥”的歷史。
“民心路”的暢通，得益于惠民縣全力推動(dòng)的“黨員聯(lián)戶機(jī)制”，此前彭家廟村26名黨員聯(lián)戶人員搜集民意后召開黨員聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)對(duì)上申請(qǐng)資金以及市派第一書記的幫助，圓了村民多年的期盼。
今年以來(lái)，惠民縣以“山東走在前，濱州怎么辦”解放思想大討論暨“在知愛建”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以提升農(nóng)村黨組織組織力為著力點(diǎn)，創(chuàng)新拓展黨員聯(lián)戶機(jī)制，著力構(gòu)建“網(wǎng)格化布局、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)、制度化推進(jìn)”工作體系，探索新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新路徑。
“網(wǎng)格化布局”周密聯(lián)戶，“就近、就親、就熟”原則降低溝通成本，提高工作效率。清河鎮(zhèn)富劉村是黨員聯(lián)戶第一批試點(diǎn)村，目前這個(gè)擁有120多戶453口常住人口的村子，有12名黨員聯(lián)戶走訪人。村黨支部書記劉佃倫說(shuō)：“他們每個(gè)月到戶走訪既做好政策宣傳，又收集意見。”黨員聯(lián)戶隊(duì)伍是自愿報(bào)名與支部比選相結(jié)合，以村內(nèi)有能力、有精力、有威望的黨員為主體，適當(dāng)吸收部分入黨積極分子和村級(jí)配套組織成員。
彭家廟村的26名聯(lián)戶人員中既有黨員，又有預(yù)備黨員，還有入黨積極分子。村委會(huì)院里有一張網(wǎng)格示意圖，這五顏六色的網(wǎng)格上，每一種顏色對(duì)應(yīng)一名走訪人。黨員聯(lián)戶以10到20戶為標(biāo)準(zhǔn)劃分“微網(wǎng)格”。聯(lián)戶走訪人彭健表示，他負(fù)責(zé)聯(lián)系的都是一個(gè)家族的親人和關(guān)系很好的朋友，大家都熟悉，反映問(wèn)題時(shí)知無(wú)不言言無(wú)不盡，出現(xiàn)分歧做思想工作時(shí)也事半功倍。
彭健說(shuō)，每月結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，黨員聯(lián)戶走訪人都會(huì)帶著“題目”制定走訪任務(wù)清單，同時(shí)他被賦予村級(jí)事務(wù)發(fā)表意見等權(quán)力，這樣可有效推動(dòng)聯(lián)戶情況與村級(jí)事務(wù)決策有效銜接，提高工作主動(dòng)性。彭家廟村修路的案例就是這樣促成的。
近期，彭家廟村又開始準(zhǔn)備搞土地流轉(zhuǎn)，26名黨員聯(lián)戶走訪人廣泛搜集民意，有80%的農(nóng)戶同意，還有20%的反對(duì)，反對(duì)者的共性是對(duì)政策不理解，擔(dān)心流轉(zhuǎn)收益。村黨支部書記周迎曉說(shuō)：“反對(duì)的聲音大多來(lái)自老年人，他們對(duì)土地有依賴感，思想也不夠解放，不知道土地流轉(zhuǎn)以后能干點(diǎn)啥。”對(duì)此，他召集村“兩委”開會(huì)，決定利用村里的十余處空置宅基地改建“扶貧車間”。李莊鎮(zhèn)是繩網(wǎng)大鎮(zhèn)，周迎曉準(zhǔn)備與繩網(wǎng)企業(yè)合作，讓土地流轉(zhuǎn)后閑下來(lái)的人們到“扶貧車間”工作，這樣農(nóng)民既有土地流轉(zhuǎn)收益，又能靠勞動(dòng)掙錢，一舉兩得。如此一來(lái)，反對(duì)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶漸漸轉(zhuǎn)變了想法。
工作形成長(zhǎng)效機(jī)制，不能只靠執(zhí)行者的覺悟和奉獻(xiàn)，如何激發(fā)黨員聯(lián)戶走訪人的工作積極性和持續(xù)性，變“讓我干”為“我要干”，就需要想些辦法了。
這幾天，黨員聯(lián)戶走訪人王崇英剛剛用工作積分兌換了洗衣粉、衛(wèi)生紙、洗臉盆等生活用品。這是清河鎮(zhèn)推出的一項(xiàng)激勵(lì)政策，該鎮(zhèn)黨委組織委員盧元輝解釋，鎮(zhèn)黨委設(shè)置了為民辦理實(shí)事、化解矛盾糾紛等8個(gè)方面、17項(xiàng)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)群眾代表測(cè)評(píng)、村黨組織集中醞釀等方式，每月對(duì)聯(lián)戶人員表現(xiàn)進(jìn)行量化評(píng)分，并張榜公示。“這個(gè)評(píng)分是實(shí)實(shí)在在有價(jià)值的，積分累積起來(lái)就可以去指定超市換購(gòu)生活用品，這大大激發(fā)了大家的工作積極性和主動(dòng)性。”
此外，評(píng)分結(jié)果還與黨員評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的聯(lián)戶黨員和其他配套組織成員，優(yōu)先推薦為評(píng)先樹優(yōu)對(duì)象，納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍。
“數(shù)字化”賦能高效聯(lián)戶，GPS定位杜絕“隔空走訪”，多平臺(tái)打通數(shù)據(jù)碰撞主動(dòng)預(yù)警。在清河鎮(zhèn)每一位聯(lián)戶走訪人的手機(jī)上，都安裝著一個(gè)叫黨員聯(lián)戶遍訪“星火”工程信息化平臺(tái)的軟件，他們每次到戶，都要將走訪結(jié)果輸入系統(tǒng)，走訪數(shù)據(jù)匯集生成線上數(shù)字檔案。
這款軟件就是清河鎮(zhèn)針對(duì)黨員聯(lián)戶開發(fā)的專用平臺(tái)，系統(tǒng)將鎮(zhèn)域地圖數(shù)據(jù)導(dǎo)入，精準(zhǔn)定位每個(gè)農(nóng)戶家庭坐標(biāo)，聯(lián)戶人員與所聯(lián)系戶一一對(duì)應(yīng)，全面直觀展示走訪情況。系統(tǒng)還可以調(diào)用手機(jī)GPS定位功能，記錄聯(lián)戶走訪人走訪路線、時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)，從根本上杜絕了“填表走訪”“隔空聯(lián)系”等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，系統(tǒng)還與社保醫(yī)保等平臺(tái)打通，走訪數(shù)據(jù)與平臺(tái)數(shù)據(jù)產(chǎn)生碰撞、交互驗(yàn)證，對(duì)發(fā)生重大變故、異常支出等情況主動(dòng)預(yù)警。
就在前不久，清河鎮(zhèn)牛三村聯(lián)戶走訪人通過(guò)手機(jī)平臺(tái)上報(bào)了一家農(nóng)戶成員罹患癌癥的信息，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人核實(shí)情況后，迅速對(duì)接民政部門，為該農(nóng)戶提供了大病救助，有效緩解了治病開銷為這個(gè)家庭帶來(lái)的壓力。 |
