早上9點(diǎn)剛過，收拾妥當(dāng)?shù)牧止鹛m老人便漫步出門，走過縱橫交錯(cuò)的胡同，來到了市中區(qū)濼源街道科技街社區(qū)日間照料中心，自從這里的“長者食堂”營業(yè)以來，這位82歲的老人幾乎總是第一個(gè)過來。不到10點(diǎn)半，食堂的椅子上已經(jīng)坐滿了等待的老人。
這樣溫馨又熱鬧的景象，源于濟(jì)南市探索開展的政府扶持、社會參與、老人受益的長者助餐服務(wù)。
近年來，濟(jì)南市聚焦老年人特別是高齡、孤寡等特殊老年人亟待解決的“一餐熱飯”難題，創(chuàng)新打造了覆蓋城鄉(xiāng)、全員推進(jìn)、“普惠+優(yōu)待”的長者助餐服務(wù)新模式，既有效盤活了存量養(yǎng)老服務(wù)資源，帶動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)整體提升，又切實(shí)解決了老年人就餐問題，增強(qiáng)了老年群體的獲得感和幸福感。
點(diǎn)面結(jié)合 養(yǎng)老版圖更全面
時(shí)針撥回到2020年6月，彼時(shí)的市民政局會同財(cái)政、市場監(jiān)管等部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長者助餐工作的實(shí)施意見(試行)》，自此，濟(jì)南長者助餐工作在濟(jì)南正式落地生根。
在助餐站點(diǎn)布局上，市民政局堅(jiān)持“點(diǎn)與面”相結(jié)合，不僅聚焦城區(qū)，而且覆蓋城鄉(xiāng)。在助餐站點(diǎn)來源上，堅(jiān)持“政府與企業(yè)”相結(jié)合，為老年人用餐提供了多元選擇，助力長者助餐長效機(jī)制建立。
在服務(wù)模式上，堅(jiān)持“線上與線下”相結(jié)合。實(shí)時(shí)共享全市老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，方便老人享受“一站式”用餐服務(wù)。
截至目前，全市已建成城區(qū)助餐場所550處，依托農(nóng)村幸福院設(shè)置助餐站點(diǎn)2040處，覆蓋所有街道(鎮(zhèn))，日均提供助餐服務(wù)近2萬人次。
但，一個(gè)暖心“食堂”助的不只是一頓餐。
為更大范圍繪制長者助餐“濟(jì)南版圖”，市民政局還按照人口密度、老齡化程度，因地制宜分類建設(shè)“綜合型”社區(qū)長者食堂、“家門口”助餐服務(wù)站和“定制化”助餐窗口，構(gòu)建多元化助餐服務(wù)格局。
如今在濟(jì)南，滿足各類用餐需求的社區(qū)養(yǎng)老食堂已經(jīng)遍地開花。
三項(xiàng)補(bǔ)貼 長者助餐更溫暖
中午11點(diǎn)，在歷下區(qū)燕山街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，老人們自覺排隊(duì)，“刷臉”就餐。
“多來點(diǎn)茄子，來份炸魚。”看著餐盤中的飯菜，今年80歲的崔奶奶十分滿足，“一頓飯10塊錢，關(guān)鍵是符合老年人口味。”
市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長孔彬告訴記者，濟(jì)南市按照“普惠+優(yōu)待”模式，推行老年人就餐補(bǔ)助。按照“普惠+優(yōu)待”模式，明確城市老年人標(biāo)準(zhǔn)餐不超過10元、農(nóng)村老年人標(biāo)準(zhǔn)餐不超過5元;對60周歲以上的老年人，提供AB套餐和自選餐多類優(yōu)惠服務(wù);對70歲以上老年人，市級每天給予1-2元補(bǔ)助;有條件的區(qū)縣可在市級補(bǔ)助基礎(chǔ)上再給予補(bǔ)助。
享受長者助餐補(bǔ)貼政策的不只有老人，還有助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)。
濟(jì)南市對符合條件的站點(diǎn)分別給予5萬元、2萬元、1萬元一次性建設(shè)補(bǔ)助。此外，還根據(jù)實(shí)際就餐人數(shù)，為年助餐3萬人次以上的助餐站點(diǎn)，按照每人次1元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放流量補(bǔ)助。
“去吃飯的老人越多，對機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助就越多。”孔彬說。
截至目前，市級財(cái)政累計(jì)投入410余萬元，用于支持3類補(bǔ)助。
技術(shù)賦能 養(yǎng)老服務(wù)更聰明
在采訪中，老人們說得最多的一個(gè)詞就是“放心”。
對于老人的肯定，孔彬似乎并不意外，“為了保證服務(wù)質(zhì)量，我們實(shí)行備案制，要求每個(gè)站點(diǎn)必須做到許可證、健康證、管理制度、安全承諾、餐品價(jià)格、助餐政策和舉報(bào)電話‘六公示’和標(biāo)牌、標(biāo)識、優(yōu)惠價(jià)格‘三統(tǒng)一’。”
除此之外，市民政局還加強(qiáng)日常監(jiān)管，通過成立工作專班、會同市場監(jiān)管部門每年開展評估檢查等方式確保老年人“舌尖上的安全”。
對助餐對象進(jìn)行精準(zhǔn)界定、識別，是確保補(bǔ)貼資金“好鋼用到刀刃上”的關(guān)鍵。在這個(gè)環(huán)節(jié)，大數(shù)據(jù)發(fā)揮了不可替代的作用。
在市大數(shù)據(jù)局的支持和協(xié)助下，濟(jì)南養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺打通了公安、人社、衛(wèi)健以及退役軍人事務(wù)局等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過后臺大數(shù)據(jù)挖掘、分析、判斷，對助餐對象精準(zhǔn)識別。
小設(shè)備連著大網(wǎng)絡(luò)，濟(jì)南的養(yǎng)老服務(wù)比想象中“更聰明”。
“利用大數(shù)據(jù)，我們還能對長者助餐點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全流程、精細(xì)化監(jiān)管。”孔彬告訴記者，利用助餐點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集終端，刷身份證讀卡器或智能手機(jī)，相關(guān)信息會第一時(shí)間上傳至政府信息化平臺，政府獲得助餐點(diǎn)的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)后，可以對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)評定，精確實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，提高監(jiān)管服務(wù)效率。 |
