近日，第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單公布，山東分別有5個(gè)鎮(zhèn)和50個(gè)村入選，其中青島有3個(gè)村上榜，分別是嶗山區(qū)北宅街道周哥莊村、黃島區(qū)張家樓街道桃源山村、膠州市洋河鎮(zhèn)鳳凰村。擁有600年歷史的周哥莊村是如何煥發(fā)新生機(jī)的?北宅街道又是如何讓好風(fēng)景變成村民身邊的好日子的?青島早報(bào)記者做了一番探訪。
村集體年收入超百萬元
“這項(xiàng)榮譽(yù)既是全村村民多年來上下一心、協(xié)力治理的成果，也得益于北宅街道堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，統(tǒng)籌各村發(fā)展全局。”北宅街道周哥莊村黨總支書記、村委會(huì)主任姜元森說。姜元森已在周哥莊村深耕十二載，他初到周哥莊村時(shí)，這里還是一座百?gòu)U待興的小村莊。他帶領(lǐng)全村人齊心協(xié)力，讓周哥莊村一步步成長(zhǎng)為文明有序、經(jīng)濟(jì)繁榮的新時(shí)代村莊。如今，周哥莊村村集體年收入遠(yuǎn)超百萬元，上年度村民人均純收入達(dá)3.2萬元。周哥莊村致力于打造生態(tài)綠色田園綜合體，在與同仁堂共同打造的藏紅花種植基地的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大中草藥品種和種植面積。同時(shí)，與青島博雅生態(tài)環(huán)境工程有限公司扶貧共建韭菜科研田10畝。在發(fā)揚(yáng)文明村風(fēng)方面，周哥莊村制定了《居規(guī)民約》和村志，結(jié)合各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)開展文體活動(dòng)，提高群眾的文明素質(zhì)。
“我們今天的治理成果，離不開平時(shí)嚴(yán)格落實(shí)北宅街道的各項(xiàng)工作要求，比如動(dòng)員村民人人參與到村中各項(xiàng)事務(wù)里，參與村規(guī)民約的制定，一方面讓大家更理解我們的政策，另一方面讓大家更有自己在管理村子的感覺，也更能身體力行去實(shí)踐。”姜元森介紹，周哥莊村搭建起“老茶爐下好鄰居”村級(jí)議事協(xié)商平臺(tái)，而這樣陽(yáng)光透明的村民自治機(jī)制，正是北宅街道管理服務(wù)下沉的縮影。
創(chuàng)新推出“街巷長(zhǎng)”管理制度
為了調(diào)動(dòng)人們的自覺性和積極性，真正成為鄉(xiāng)村治理的“主人公”，北宅街道創(chuàng)新推出“街巷長(zhǎng)”管理制度。將黨建網(wǎng)格、治理網(wǎng)格和精神文明建設(shè)工作有機(jī)融合，按照“一街一長(zhǎng)、就近方便”的原則，在每條主街巷設(shè)置1名“街巷長(zhǎng)”，以村(社區(qū))“兩委”成員、黨員為主體，團(tuán)結(jié)動(dòng)員街巷黨員群眾共同參與街巷治理，義務(wù)為居民提供力所能及的服務(wù)。
“街巷長(zhǎng)”身兼政策宣傳員、民情信息員、鄰里聯(lián)絡(luò)員、環(huán)境監(jiān)督員、文明勸導(dǎo)員五項(xiàng)職責(zé)，平日里向群眾宣傳弘揚(yáng)正能量精神，用平易近人的語言、生動(dòng)感人的故事浸潤(rùn)人心，及時(shí)宣講有關(guān)方針政策，定期摸排居民情況，重點(diǎn)掌握困難群體現(xiàn)狀，收集反映群眾意見與建議，實(shí)現(xiàn)社區(qū)問題快速掌握、快速響應(yīng)、快速處置，全面高效提升基層管理水平。
“街巷長(zhǎng)”制度作為現(xiàn)有網(wǎng)格化管理的觸角延伸和落實(shí)鄉(xiāng)村末端治理的重要渠道，有利于推動(dòng)更多工作力量和服務(wù)資源下沉到村(社區(qū))街巷，打通了服務(wù)群眾的最后一公里，讓“人人為我家”的文明新風(fēng)吹入群眾心中。要想搭臺(tái)唱好鄉(xiāng)村治理這場(chǎng)“大戲”，推進(jìn)工作事半功倍、落地生根，離不開每一名村民的配合與參與，這就需要人人走到臺(tái)上，從臺(tái)下欣賞的“觀眾”轉(zhuǎn)變?yōu)橛H力親為的“主角”，共治鄉(xiāng)村、共建村規(guī)民約、共享發(fā)展成果。
以節(jié)慶打響品牌知名度
鄉(xiāng)村基層治理是國(guó)家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)全方位的鄉(xiāng)村振興，既要把綠水青山建得更美，也要把金山銀山做得更大。北宅街道坐擁名勝嶗山，具有得天獨(dú)厚的綠色生態(tài)資源;依托創(chuàng)智谷和濱海創(chuàng)新大道，創(chuàng)新策源能力亦有巨大潛力。縱觀北宅街道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，可謂“腳踏實(shí)地，不忘仰望星空”。
北宅街道堅(jiān)持“生態(tài)富農(nóng)”，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。近年來，北宅街道嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作部署，確定了“一軸攜兩心、兩谷十二珠”的規(guī)劃布局。以“一年起勢(shì)、兩年見效、三年成型”為目標(biāo)，全力攻堅(jiān)創(chuàng)建嶗山區(qū)百果溪谷鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村走上致富的康莊大道。
嶗山區(qū)百果溪谷鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)位于北宅街道轄區(qū)內(nèi)，總占地25.7平方公里，包含慕武石村、南北嶺村等12個(gè)村莊，現(xiàn)有村民3430余戶、12850余人。今年4月28日，百果溪谷示范區(qū)正式被列為山東省第二批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。
除此之外，北宅街道以節(jié)慶打響品牌知名度，不斷推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶來更為廣泛的影響力、更為豐富的創(chuàng)收機(jī)遇。北宅街道依托示范區(qū)內(nèi)的萬畝櫻桃園等特色產(chǎn)業(yè)，成功打造“北宅櫻桃節(jié)”節(jié)慶品牌，提級(jí)舉辦青島市首屆櫻桃花節(jié)、青島2023櫻桃節(jié)暨第28屆北宅櫻桃節(jié)，“雙節(jié)”期間全街道接待游客近190萬人次，旅游收入10.22億元，櫻桃直接收入高達(dá)6.85億元，農(nóng)民人均收入較去年翻一番。
“下一步我們?nèi)詫⒗卫巫プ…h(huán)境治理提升工作，發(fā)揮周哥莊村帶動(dòng)效應(yīng)，輻射周邊村鎮(zhèn)片區(qū)共同發(fā)展。我們還將抓住周邊游、鄉(xiāng)村游短途旅游熱點(diǎn)，不斷推出更多優(yōu)質(zhì)旅游路線以及旅游產(chǎn)品，如特色鄉(xiāng)村咖啡館、鄉(xiāng)村露營(yíng)等等，讓北宅鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)更出圈。”北宅街道宣傳文體旅游中心(宣傳)負(fù)責(zé)人郁杉杉介紹。
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獎(jiǎng)勵(lì)“門前三包”
改善人居環(huán)境
正所謂“民生事無小事”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居亦是關(guān)鍵。山清水秀，炊煙裊裊，阡陌之間雞犬相聞，條條公路平坦通達(dá)，這正是北宅街道各村呈現(xiàn)出的美好圖景。改善居民生活環(huán)境，促進(jìn)民生“芝麻花開節(jié)節(jié)高”，一方面在于對(duì)生活環(huán)境的治理提升，另一方面則是對(duì)居民生活細(xì)致入微的關(guān)懷。
治理改善鄉(xiāng)村環(huán)境。一直以來，北宅街道堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理，讓北宅的天更藍(lán)、山更綠、水更清，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。堅(jiān)持加大生態(tài)修復(fù)力度，完成慕武石等11處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、大嶗北山地質(zhì)環(huán)境綜合提升工程，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1000畝，除治病枯瀕死松樹5.7萬株。
為了讓村民擁有品質(zhì)更優(yōu)的人居環(huán)境，北宅街道創(chuàng)新提出農(nóng)村“門前三包”新考核辦法，將獎(jiǎng)補(bǔ)方式從撥付資金由村集體負(fù)責(zé)清理改為以戶為單位清理，驗(yàn)收合格后發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)動(dòng)村民3萬人次主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，村容村貌煥然一新。截至目前，百果溪谷省級(jí)示范區(qū)內(nèi)12個(gè)村莊已經(jīng)全部完成綜合管線改造工作，污水統(tǒng)一納管，垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)，道路通暢、水體清澈、河道秀美、環(huán)境整潔。先后榮獲省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、省級(jí)美麗幸福示范河湖等榮譽(yù)稱號(hào)30余項(xiàng)。
北宅街道堅(jiān)持每年投入300余萬元支持“健康北宅”建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整系列惠民項(xiàng)目，實(shí)施居民健康素養(yǎng)提升工程，逐步建立完善醫(yī)防融合慢病管理模式。推進(jìn)省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)，啟用新建的中藥藥事服務(wù)中心和透析中心，為適齡女孩免費(fèi)接種HPV疫苗，為中老年人開展人工智能眼底篩查，為小學(xué)生開展視力健康中醫(yī)藥干預(yù)活動(dòng)，以實(shí)干為居民的生命健康保駕護(hù)航。
本版撰稿觀海新聞/青島早報(bào)記者姜丹寧通訊員郁杉杉王煦棟圖片均由北宅街道提供 |
