濱州市自2010年開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來,共投入資金8.54億元,其中各級財政資金8.1億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田68.61萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的實施,建成了全面配套、功能齊全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為大力發(fā)展集約化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)綠色、有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。
科學(xué)編制項目建設(shè)實施方案。自國家、省批復(fù)下達項目計劃后,濱州市開發(fā)辦立即組織縣區(qū)開展項目建設(shè)實施方案編制工作。在編制施工方案過程中,嚴(yán)格要求項目區(qū)要做到高起點規(guī)劃設(shè)計,堅持科學(xué)合理、適度超前和經(jīng)濟性、效益性統(tǒng)一的設(shè)計理念。方案上報后,及時組織專家對各縣區(qū)的實施方案進行評審和論證。經(jīng)過幾上幾下的修改,使規(guī)劃設(shè)計既符合新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,又符合廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實需求,充分做到了貼近實際、貼近生活、貼近農(nóng)民的設(shè)計理念,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項目工程打下了堅實基礎(chǔ)。
強化管理提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。以貫徹落實新修訂出臺的國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法為核心,研究制定全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、項目管理實施細則。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強資金和項目事前、事中和事后的全過程監(jiān)管。加強對項目評審工作的管理。大力推進預(yù)算公開,規(guī)范項目法人制和財政資金縣級報賬制,落實國家有關(guān)招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定。完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)管機制,加強對農(nóng)發(fā)資金項目的監(jiān)管。扎實推進項目績效評價,完善評價指標(biāo)體系,提升評價質(zhì)量,強化評價結(jié)果運用。加強項目建后管護,確保項目長期發(fā)揮效益。做好年度資金決算和統(tǒng)計工作,科學(xué)準(zhǔn)確反映開發(fā)成效。加快推進信息化建設(shè),加強管理信息系統(tǒng)平臺運維管理,提高信息化管理水平。
強化措施加快開發(fā)項目建設(shè)。一是實行項目區(qū)建設(shè)分工責(zé)任制。市開發(fā)辦采取一人盯靠一個項目區(qū)的辦法,深入項目現(xiàn)場,加強督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在問題。二是建立調(diào)度制度。縣區(qū)開發(fā)辦主任是項目建設(shè)的第一責(zé)任人,必須靠上抓督導(dǎo),要與項目單位進一步研究施工方案。要建立項目建設(shè)臺賬,分清項目內(nèi)容、施工人員、完成時限和責(zé)任人員,明確責(zé)任,倒排工期。市辦確定每周調(diào)度一次,分別由工程監(jiān)理單位和項目建設(shè)指揮部上報項目進展情況。三是組織觀摩,加強交流。每月召開一次項目建設(shè)推進會和觀摩會議,使縣區(qū)之間能夠相互交流,相互學(xué)習(xí),典型帶動,全面推進,確保項目按期完成。
注重連片開發(fā),促進規(guī)模經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的安排布局上,一改過去比較分散的特點, 集中重點區(qū)域,統(tǒng)籌規(guī)劃,連年開發(fā),實現(xiàn)了規(guī)模效益。如從2009年開始,在鄒平縣九戶鎮(zhèn)連續(xù)三年實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,共計投資6900萬元,使全鎮(zhèn)5萬畝耕地全部得到開發(fā),年新增糧食生產(chǎn)能力2000萬公斤,項目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加510萬元。 |