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在信息安全保護上，提出多項規(guī)定：一是明確乘客對網(wǎng)約車平臺公司信息采集目的、方式和范圍的知情權(quán);二是網(wǎng)約車平臺公司對所采集信息的使用，必須符合其服務(wù)目的，不得超范圍使用，除國家機關(guān)依法調(diào)用外，不得向第三方提供相關(guān)信息，不得泄露事關(guān)國家安全的敏感信息;三是規(guī)定網(wǎng)約車經(jīng)營者采集個人相關(guān)信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須在中國內(nèi)地存儲和使用，不得流向國外。
目前，網(wǎng)約車的優(yōu)點和問題還沒有完全顯現(xiàn)。劉小明表示，針對這一情況，現(xiàn)階段對網(wǎng)約車管理出臺《暫行辦法》是比較合適的，未來將在實施過程中進一步跟蹤完善。
巡游車改革直擊經(jīng)營權(quán)、“份子錢”等問題
網(wǎng)約車取得了合法地位，巡游車傳統(tǒng)出租汽車將何去何從?
“巡游車最大特點是公平，不管會不會用手機，老年人、年輕人都能公平地用。”“根據(jù)研究，在需求比較集中的區(qū)域，巡游車可能更加節(jié)約。”在劉小明看來，巡游車與網(wǎng)約車各有千秋。巡游車改革將圍繞以下方面展開：
——改革經(jīng)營權(quán)管理制度，解決“打車難”問題。
目前，傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)相對封閉、利益相對固化。一些城市出現(xiàn)“打車難”，主要原因就在于過去未對經(jīng)營權(quán)設(shè)置期限、私下炒賣嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)價格畸高，經(jīng)營成本上升，行業(yè)缺乏退出機制，運力調(diào)整困難。
針對此，這次改革將重點瞄準(zhǔn)了經(jīng)營權(quán)管理制度。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，今后各地新增的出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制和無償使用，并不得變更經(jīng)營主體;既有經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的，由城市人民政府綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，采取政府回購、經(jīng)濟補償、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換等各項措施，充分協(xié)商確定經(jīng)營期限，以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
同時，為保障和提升服務(wù)質(zhì)量，未來我國還將完善服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度，或依據(jù)服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果配置經(jīng)營權(quán)，對于企業(yè)出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量等問題的，按規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。
——健全利益分配制度，保護駕駛員合法權(quán)益。
長期以來，出租車司機普遍對高昂的“份子錢”有諸多不滿。對此，改革一方面鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)、駕駛員運營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式，改變原有的承包金制度;另一方面，若依然采用承包方式，則鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，合理確定出租汽車承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并實行動態(tài)調(diào)整。
——理順價格形成機制，發(fā)揮運價調(diào)節(jié)供需的杠桿作用。
《指導(dǎo)意見》提出，傳統(tǒng)出租汽車運價實行政府定價或政府指導(dǎo)價，各地要科學(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)，建立出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制。
——推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
“巡游車經(jīng)營者擁有符合資質(zhì)的營運車輛、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格上崗的駕駛員以及一批有一定管理經(jīng)驗的工作人員;網(wǎng)約車平臺公司擁有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息技術(shù)優(yōu)勢。”劉小明認(rèn)為，二者可以通過兼并、重組、吸收入股等方式，在較短時間內(nèi)將巡游車經(jīng)營者的線下能力和網(wǎng)約車平臺公司的線上能力實現(xiàn)優(yōu)勢互補。此外，《指導(dǎo)意見》還鼓勵傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)以實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動為契機，主動探索自建或聯(lián)合建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供網(wǎng)約車服務(wù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 2/2 首頁 上一頁 1 2 |
