隨著美國政府自5月起對包括韓國在內(nèi)的進(jìn)口汽車及其零部件征收高達(dá)25%的關(guān)稅，韓國汽車產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。這一政策不僅令整車出口陷入困境，更使中小型零部件供應(yīng)商的生存壓力增大，韓國汽車產(chǎn)業(yè)的整體生態(tài)面臨連鎖性沖擊，呼吁政府盡快出面與美方協(xié)商，以挽救瀕臨危機(jī)的出口局面。
為了應(yīng)對危機(jī)，現(xiàn)代汽車與起亞汽車正加速推進(jìn)其美國本地化生產(chǎn)戰(zhàn)略。集團(tuán)旗下位于佐治亞州的新工廠HMGMA目前已實現(xiàn)超過50%的產(chǎn)能運作，目標(biāo)是在2028年前實現(xiàn)年產(chǎn)30萬輛的產(chǎn)能規(guī)模。同時，公司正加快人力招聘與培訓(xùn)，并計劃擴(kuò)建現(xiàn)有工廠生產(chǎn)線，提高位于阿拉巴馬州與佐治亞州的兩座工廠的稼動率。通過擴(kuò)大美國產(chǎn)能，企業(yè)希望盡量減少關(guān)稅影響，同時穩(wěn)定其在美國市場的占有率。
除了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移外，企業(yè)還在研究通過提高銷售價格來分?jǐn)偛糠殖杀荆纬捎善髽I(yè)、經(jīng)銷商和消費者共同承擔(dān)的結(jié)構(gòu)。不過，這一做法也面臨消費端反應(yīng)的不確定性。過高的售價可能抑制美國消費者對韓系汽車的購買意愿，進(jìn)而引發(fā)銷量下滑，導(dǎo)致出口進(jìn)一步萎縮的連鎖反應(yīng)。
高額關(guān)稅的實施讓眾多韓國汽車零部件企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的困境。相較于整車企業(yè)尚存一定調(diào)整空間，中小型零部件企業(yè)的處境更為嚴(yán)峻。多數(shù)中小型零部件企業(yè)缺乏海外工廠或銷售渠道，難以將關(guān)稅成本有效轉(zhuǎn)嫁給客戶或消費者。一旦由供應(yīng)商自行承擔(dān)關(guān)稅，意味著銷售額的25%將直接轉(zhuǎn)化為成本，這種利潤結(jié)構(gòu)的驟變，足以壓垮許多原本經(jīng)營穩(wěn)健的企業(yè)。因此，一些企業(yè)開始考慮采取裁員、減少產(chǎn)能等方式控制支出，但這也將波及更廣泛的就業(yè)市場，帶來潛在的社會影響。
在出口訂單已簽訂的前提下，新的高額關(guān)稅使零部件企業(yè)不得不在收益銳減和違約之間進(jìn)行艱難抉擇。如果選擇繼續(xù)出口，利潤空間可能因25%的關(guān)稅而損失殆盡;放棄訂單則意味著市場份額的流失和生產(chǎn)線的閑置。尤其對于高度依賴美國市場的中小型零部件企業(yè)而言，面對關(guān)稅壓力，幾乎沒有任何有效的緩沖空間或應(yīng)對機(jī)制。業(yè)內(nèi)普遍反映，如果韓國政府遲遲無法與美方達(dá)成關(guān)稅調(diào)整協(xié)議，眾多零部件供應(yīng)商恐將面臨關(guān)停風(fēng)險。
根據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)研究院的最新預(yù)測，受高關(guān)稅影響，今年下半年，韓國汽車出口額將比去年同期減少11.4%，全年汽車及零部件出口總額預(yù)計將同比下降8%，降至約859億美元。研究人員指出，隨著美關(guān)稅政策落地并產(chǎn)生實質(zhì)性影響，加之美國市場需求可能放緩，韓國對美整車及零部件出口將遭受雙重打擊。同時，企業(yè)將不得不更大程度依賴在美國本土的生產(chǎn)以規(guī)避關(guān)稅，這勢必進(jìn)一步壓縮國內(nèi)產(chǎn)能需求，對韓國本土的就業(yè)構(gòu)成潛在威脅。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為了避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)斷裂，韓國政府必須盡快啟動與美國政府的實質(zhì)性談判，尋求關(guān)稅調(diào)整或豁免的空間。韓國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同組合的相關(guān)人士指出，中小型零部件企業(yè)在此次危機(jī)中首當(dāng)其沖，卻無力左右國際政策環(huán)境，只能依賴政府在外交層面的積極作為。他們呼吁政府盡快出臺具體方案，防止行業(yè)滑入不可逆轉(zhuǎn)的衰退軌道。
另外，有專家建議，可通過刺激國內(nèi)消費來緩解出口銳減帶來的產(chǎn)能壓力。韓國汽車移動產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長指出，即便出口減少，如果內(nèi)需市場能夠被有效激活，仍可在一定程度上平衡產(chǎn)能分配，降低經(jīng)濟(jì)沖擊。為此，專家強(qiáng)調(diào)政府在推動汽車消費、優(yōu)化稅收政策和提供購車補(bǔ)貼等方面的支持至關(guān)重要。
在內(nèi)外交織壓力下，韓國汽車產(chǎn)業(yè)如何在高關(guān)稅沖擊與市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間穩(wěn)住出口，保障本土產(chǎn)能與就業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)界與韓國政府亟需解決的難題。面對復(fù)雜的全球貿(mào)易格局與激烈的市場競爭，唯有加快調(diào)整戰(zhàn)略、強(qiáng)化外交談判并激活內(nèi)需活力，韓國汽車產(chǎn)業(yè)才能在動蕩中保持韌性，尋求新的生機(jī)。(經(jīng)濟(jì)日報駐首爾記者 楊 明) |
