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“貴的原因沒有其他，就是運營商市場競爭不充分。當前，我國互聯(lián)網(wǎng)接入市場大部分被中國電信和中國聯(lián)通瓜分，兩者分別在中國南方和北方享受部分壟斷優(yōu)勢，中國寬帶產(chǎn)業(yè)一定程度上仍然處于行政壟斷的處境，缺乏必要的市場競爭。尤其是中國電信，擁有最多最好的固網(wǎng)資源，占據(jù)著寬帶流量的大部分出口。”艾媒咨詢CEO張毅告訴時代周報記者。
“‘過路費’主要就是由運營商定的基準價，由于中國電信是大頭，所以基本上由中國電信掌握最大的話語權。”張毅進一步向時代周報記者談到，三大運營商之間利益瓜葛一直處于博弈之中，電信寬帶占優(yōu)勢，但是中國移動卻在移動網(wǎng)絡中占優(yōu)勢，中國電信的電話用戶打中國移動的手機，也要交網(wǎng)間結算費用，固網(wǎng)、移動網(wǎng)絡的網(wǎng)間結算費用目前處于一個均衡的狀態(tài)，如果單純降低固網(wǎng)寬帶的結算費用，中國電信肯定不樂意，網(wǎng)間結算費用只有固網(wǎng)、寬帶、移動等多張網(wǎng)絡之間同步、平衡進行才有可能。
“因此，短期內，只要游戲規(guī)則沒有變，資費就不可能有本質上的下調。”張毅表示。
當前，我國互聯(lián)網(wǎng)接入市場大部分被中國電信和中國聯(lián)通瓜分，兩者分別在中國南方和北方享受部分壟斷優(yōu)勢，中國寬帶產(chǎn)業(yè)一定程度上仍然處于行政壟斷的處境，缺乏必要的市場競爭。
不過，通信業(yè)專家項立剛[微博]則向時代周報記者指出，“實際上目前運營商的競爭已經(jīng)相當激烈了，運營商對價格無法一降再降，一方面因為成本就擺在那里；另一方面，因為在目前的通信基礎設施及技術條件下，如果價格與速度沒有平衡好，用戶一時間大量集中上網(wǎng)，網(wǎng)絡很容易會崩潰掉。同時，只有加大投資，采用新技術，才能從本質上促進通信行業(yè)的發(fā)展。但實際情況是政府方面投資力度不夠，運營商承擔的壓力自然也很大”。
對于網(wǎng)間結算等收費等問題，工信部通訊師一位負責人向時代周報表示，“按照國務院新的統(tǒng)一部署，包括固定和移動的本地、長途、漫游語音，短消息，數(shù)據(jù)業(yè)務等所有電信業(yè)務資費價格將統(tǒng)一遵循市場價格規(guī)律，此前電信資費制定有兩類，自由定價和上限管制，因此會取消對通信資費上限管制。其實，執(zhí)行上限管制的資費項目早已很少。同時允許電信企業(yè)按照市場原則自主制定電信業(yè)務資費方案，以為其在市場競爭中提高自主競爭能力。”
發(fā)改委價格司一位相關負責人則告訴時代周報記者，由于幾大電信運營企業(yè)經(jīng)營狀況極不平衡，進一步降低資費受到一定制約。因為電信資費調整，要兼顧消費者利益和電信事業(yè)發(fā)展的需要，隨著三網(wǎng)融合的實現(xiàn)，以及基建投入等大幅增加成本的問題的解決，下一步降低資費的問題全都在于成本的核算，但是最新的成本核算，發(fā)改委和工信部正組織包括中國信息通訊研究院等單位共同核算當中。
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