10月16日,省政府辦公廳發(fā)布《山東省殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”行動方案(2014-2017年)》(以下簡稱《方案》),提出到2017年,全省殘疾人享有更高水平的社會保障和公共服務,殘疾人整體生活水平基本達到小康；扶持80萬有勞動能力的農(nóng)村殘疾人脫貧致富；殘疾人受教育水平明顯提高,全省殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%；殘疾兒童學前3年入園率和接受康復教育訓練率達到90%等目標。

　　記者了解到,我省城鄉(xiāng)生活困難殘疾人近110萬人,《方案》實施后將為他們的生活提供更多保障。

    成年未婚重度殘疾人可單獨申請低保

　　在保障困難殘疾人基本生活方面,《方案》提出,低收入家庭中喪失勞動能力的成年未婚重度殘疾人,可以單獨申請最低生活保障,確保符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人應保盡保。

　　省殘聯(lián)教育就業(yè)部部長張文濤介紹說,此前,由于重度殘疾人獨自生活困難,成婚比例低,多是與父母、兄弟姐妹生活在一起,如果其所在家庭達不到最低生活保障相關規(guī)定,重度殘疾人就無法享受最低生活保障�！斗桨浮芬�(guī)定未單獨立戶重度殘疾人可以申請最低生活保障,無疑減輕重度殘疾人所在家庭的負擔與壓力,為重度殘疾人的基本生活提供兜底保障。

　　此外,《方案》中還提出落實重度殘疾人參加居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險由當?shù)卣�府為其代繳或補助保險費政策。將重度殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助重點,加大扶助力度。將農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造納入各級政府“農(nóng)村危房改造”補助重點,為符合條件的城鎮(zhèn)低收入殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房等措施也被列入方案。

    市、縣級至少建成1處專業(yè)康復機構

　　在加強基礎設施和服務機構建設方面,《方案》提出通過政府投資、資助、合作、PPP(公私合營)、購買服務等方式,多形式興辦殘疾人服務設施。市、縣級在“十二五”末至少建成1處專業(yè)化、規(guī)范化的康復服務機構,加快啟用省殘疾人康復中心。

　　“一些殘疾人在就診之后,長時間需要進行康復活動,省內(nèi)獨立專業(yè)的康復機構少。”張文濤說,此次要求市、縣級建設至少1處康復服務機構,為需要進行康復活動的殘疾人提供了便利。

　　圍繞實現(xiàn)殘疾人康復及殘疾預防,《方案》中提出了“殘疾預防及康復工程”,按照《0-6歲兒童殘疾篩查工作規(guī)范(試行)》,在濟南、青島、淄博、東營、濰坊、濟寧、臨沂市開展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點,建立殘疾兒童篩查信息共享機制、殘疾報告制度和穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。

　　此外,《方案》還要求2017年前全面完成省、市、縣級殘疾人就業(yè)服務中心規(guī)范化建設任務。

    扶持農(nóng)村殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)

　　殘疾人就業(yè)問題直接關乎殘疾人及其家庭的經(jīng)濟情況,為達到“整體趕平均、共同奔小康”目標,《方案》從推進按比例就業(yè)、集中就業(yè)、公益崗位和輔助性就業(yè)等方面,增加殘疾人的就業(yè)機會,提高殘疾人的就業(yè)率。

　　為加快農(nóng)村殘疾人脫貧,《方案》提出要認真實施《山東省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,切實將農(nóng)村貧困殘疾人納入精準扶貧工作機制和貧困監(jiān)測體系,財政扶貧資金要安排一定比例重點扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)扶貧基地和貧困殘疾人家庭。扶持農(nóng)村殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn),確保每個扶貧對象至少有1名家庭成員掌握1項以上實用技術,至少擁有或參與1個致富項目。實施“基層黨組織結對助殘扶貧工程”,確保每個幫扶對象2017年前實現(xiàn)脫貧。

　　張文濤介紹說,此次《方案》規(guī)范了各級殘疾人職業(yè)技能和實用技術培訓機構,探索新型培訓模式,將殘疾人職業(yè)技能培訓納入政府就業(yè)培訓規(guī)劃,統(tǒng)籌一般預算和殘疾人就業(yè)保障金給予積極扶持,確保有需求的殘疾人能接受職業(yè)技能培訓和鑒定。