孤寡老人無家可歸
原標(biāo)題：山東省莒南縣:澇坡鎮(zhèn)政府社區(qū)改造致孤寡老人無家可歸
近日，本報(bào)新聞中心接到山東省臨沂市莒南縣一位署名王建平的群眾來信。反映澇坡鎮(zhèn)政府在進(jìn)行王家大莊社區(qū)改造時(shí)監(jiān)管不力，村書記違規(guī)操作導(dǎo)致其老母親無家可歸、無路可走的情況。接到舉報(bào)后，本報(bào)遂派工作人員前去調(diào)查采訪。
群眾舉報(bào)：村書記社區(qū)改造違規(guī)操作，鎮(zhèn)政府監(jiān)管不力
舉報(bào)人王建平告訴記者：其父親奉彥于2012年4月因病去世，生前在1993年給其奶奶王松蘭蓋了三間平房養(yǎng)老，并且以王奉彥之母的名義辦理了土地使用證。蓋房子時(shí)，王奉彥兄弟們有約定：誰蓋的房子歸誰，別人無權(quán)分割。在其奶奶王松蘭去世以后，該房子的土地使用證由其堂弟王甲杯保管。王建平向記者提供了其健在的伯伯王風(fēng)榮的錄音和其姑姑的書面材料來證明父輩們當(dāng)時(shí)的約定。
2012年6月份，王家大莊村進(jìn)行社區(qū)改造，按照村委與村民簽訂的拆、搬遷以及樓房面積的補(bǔ)償協(xié)議，王松蘭的這三間平房可以用來抵60平方米樓房面積。
根據(jù)《中華人民共和國繼承法》的相關(guān)規(guī)定，享有對王松蘭三間平房繼承權(quán)的第一繼承人應(yīng)該是她的子女，也就是舉報(bào)人王建平的父親、伯伯和姑姑。因?yàn)檫@三間房子是舉報(bào)人的父親王奉彥所蓋，所以她的姑姑們也就主動聲明放棄了繼承權(quán)。那么，關(guān)于這套房子的遺產(chǎn)繼承，從法律上來講，也就是在舉報(bào)人王建平的父親和伯伯之間進(jìn)行分配�！吨腥A人民共和國繼承法》 第十一條 被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。第十三條 同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。對被繼承人盡了主要撫養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，可以多分。有撫養(yǎng)能力和有撫養(yǎng)條件的繼承人，不盡撫養(yǎng)義務(wù)的，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不分或者少分。王建平的父親是該房子的實(shí)際出資者，又有他們兄弟姐妹之間的約定，所以該房子的實(shí)際產(chǎn)權(quán)應(yīng)該歸王奉彥所有。
令人不解的是，村支書王懷軍在未和舉報(bào)人王建平家人商量的情況下，就私自和舉報(bào)人的堂弟王甲杯簽訂了這三間平房的拆、搬遷補(bǔ)償協(xié)議，原因很簡單，就是他和王甲杯、魏蘭榮夫婦的私交非常好。
王建平不服，多次到縣市有關(guān)部門反映，2012年12月份，經(jīng)莒南縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，莒南縣國土局經(jīng)過調(diào)查后給出的答復(fù)是：該房子是王建平祖母的遺產(chǎn)，應(yīng)該由王建平的父輩兄弟姐妹繼承，依法分配。
有了一個(gè)官方的答復(fù)，事情到此逐漸明朗，王建平多次去找村書記王懷軍協(xié)商，村書記給出的答復(fù)是：有本事你讓縣里領(lǐng)導(dǎo)來處理，并且說他是莒南縣法院的陪審員，紀(jì)委里有人，澇坡鎮(zhèn)政府也聽他的，到哪里去找也沒有用。王建平又找到澇坡鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府的答復(fù)是等法院出了判決書再說，需要按程序進(jìn)行。令人更可氣的是，在這期間，村書記明明知道這套房子有糾紛，還是以王甲杯妻子的名義給辦理了新的房產(chǎn)證。
據(jù)王建平講：為了這三間平房的事情，她不知道去臨沂甚至省里反映過多少次了，其上訪的成本，恐怕已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這三間房子的價(jià)值。她之所以如此執(zhí)著，一是因?yàn)樗哪赣H現(xiàn)在沒有房子住;二是村書記辦事不公，她也是為了討還一個(gè)公道。因?yàn)樯显L，她也成了一個(gè)當(dāng)?shù)赜忻纳显L戶。王建平告訴記者：這件事，根本原因在于澇坡鎮(zhèn)政府監(jiān)管不力，社區(qū)改造，是老百姓心目中的大事，牽扯到拆、搬遷、補(bǔ)償?shù)仍S多關(guān)乎農(nóng)民切身利益的問題，澇坡鎮(zhèn)政府在這過程中，不僅不管不問，出了矛盾糾紛，還一個(gè)勁的往法院推，逼著老百姓去上訪，打官司，搞得老百姓是精疲力盡。如果在社區(qū)改造過程中，澇坡鎮(zhèn)政府只需要盡職一點(diǎn)，也不會出現(xiàn)今天這樣的結(jié)果。王建平還告訴記者：她的母親在這次社區(qū)改造沒有分到樓房，只好暫時(shí)居住在自己承包的水庫邊上的幾間平房里。為了逼她母親撤訴，王懷軍不僅雇傭社會閑散人員多次到其母親家恐嚇，指使人把王建平打傷，還安排人用推土機(jī)挖斷了她母親現(xiàn)在居住地對外的唯一通道。
法院判決：恢復(fù)村民的通行權(quán)
因?yàn)榇鍟浲鯌衍姽腿藢⑼踅ㄆ侥赣H門前道路挖斷，無奈之下，王建平的母親以通行權(quán)的要求將村委告上法庭。2014年10月28日，莒南縣人民法院一審判決，要求被告澇坡鎮(zhèn)王家大莊村委清除通往原告王建平母親家道路上的障礙物，以便原告正常通行。拿到判決書的王建平卻怎么也高興不起來，王建平告訴記者：雖然法院判決她勝訴，但是執(zhí)行卻是一個(gè)問題，因?yàn)楸桓媸谴逦�，不是個(gè)人，如果沒有澇坡鎮(zhèn)政府的支持，恐怕判決書也是一紙空文。當(dāng)著記者的面，王建平撥通了澇坡鎮(zhèn)黨委副書記徐淼的電話，電話中，徐副書記表示，他現(xiàn)在已經(jīng)不分管這一塊了，讓她按程序辦理就是。
專家建議：社區(qū)改造還需要加強(qiáng)政府監(jiān)管
記者了解到，一些地方以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為由，大規(guī)模取消自然村，讓農(nóng)民上樓的巨大熱情源于國土資源部發(fā)出的一個(gè)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的文件。其中心思想是，如果農(nóng)村在整理土地的過程中增加了耕地，城鎮(zhèn)就可相應(yīng)增加同等面積的建設(shè)用地。這本來是一件利國利民的好事，但是近年來卻成為中國一些省市新圈地運(yùn)動中的一個(gè)常見做法。
中國負(fù)責(zé)農(nóng)村工作的官員陳錫文指出，在這場農(nóng)民上高樓的運(yùn)動中，往往牽扯到老百姓的切身利益，涉及面又廣，如果缺乏有效的政府監(jiān)管，稍有不慎，就會弄得村莊稀里嘩啦，滋生腐敗，激化干群矛盾，影響社會穩(wěn)定，如不有效遏制，“恐怕要出大事”。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
