10月10日,安徽蕪湖市一私人小餐館的瓶裝液化石油氣泄漏遇明火爆炸,造成17人死亡。當前,液化氣罐在飯店、流動攤點及農(nóng)村地區(qū)廣泛使用,其中的安全隱患實在不算少。
應報廢的“螺絲瓶”超期服役
濰坊學院北門有個餐飲攤點群,大排檔小攤點緊密相連,人流較大,道路擁擠。10月16日,記者在這里發(fā)現(xiàn),上百個攤點幾乎都在使用液化氣罐,多數(shù)氣罐擺在離爐灶很近的地方,一些小吃攤販車攜帶的液化氣罐左右晃動。
在濰坊城區(qū)的早春園市場、四平路附近的攤位,記者看到不少攤主在使用銹跡斑斑的液化氣罐,有些連接氣罐和爐灶的橡膠管已變成黑色。更令人吃驚的是,國家明令禁止的“螺絲瓶”氣罐仍有使用。“有的都快20年了,舍不得換。”一名攤主不以為然。
“現(xiàn)在還在使用‘螺絲瓶’氣罐,肯定超過了使用年限。”濰坊市質量技術監(jiān)督局工作人員表示,液化氣罐分為螺絲液化氣罐和焊接液化氣罐,螺絲液化罐在1996年已禁止生產(chǎn),至2011年9月底使用年限均超過15年,一律強制報廢。
10月17日中午,記者在濰坊學院看到兩輛車體上標有“燃”字樣的小型集裝箱車停放在路邊。一名送氣員說,15公斤裝的新氣罐每個130元,舊氣罐每個80元,最便宜的螺絲氣罐,每個僅60元。記者看到,車內擺放著幾十個液化氣罐,其中有四五個“螺絲瓶”氣罐。
在東營市中心城區(qū),記者發(fā)現(xiàn)無論是路邊飯店,還是街邊小吃攤,液化氣罐已成標配。“在外擺攤做生意,就算是想用電也沒得用,天然氣更不用說,不用液化氣用啥呢?”一位經(jīng)營炸串生意的大姐無奈地說。
在東營市東城三村,絕大多數(shù)沿街商鋪均沒有開通天然氣,加上用商業(yè)電的高成本,餐飲經(jīng)營者使用液化氣似乎成了惟一選擇。
除此之外,城市內很多老舊小區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū),由于沒有開通天然氣,居民做飯只好使用罐裝液化氣。
“黑站”成了“香餑餑”
液化氣罐去哪加氣呢?記者在采訪時詢問了幾家飯店經(jīng)營者,他們均表示:加氣站在哪我們還真不清楚,他們都是上門服務的,我們不用操心。
在東營,記者輾轉聯(lián)系到了一位充裝站老板,費盡周折找到了他的充裝站。記者發(fā)現(xiàn),該站店面非常隱蔽,沒有任何標牌和廣告語,也看不到氣瓶等與液化氣相關的東西,完全湮沒在一排排商戶中間。而充氣的地方就在店面的后院,周邊均是商鋪和住宅。經(jīng)過半個多小時的交談,記者發(fā)現(xiàn),這個充裝站其實是“黑站”,沒辦正規(guī)的手續(xù),平時老板會開著車走街串巷收回空罐,送上提前灌好的氣罐,循環(huán)往復。
正規(guī)的液化氣充裝站應該是啥樣?記者采訪了東營市燃氣熱力管理辦公室工作人員。
“正規(guī)液化氣充裝站必須取得燃氣經(jīng)營許可證、氣瓶充裝許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關手續(xù),經(jīng)營地點也必須遠離人群聚集區(qū),必須配備專業(yè)的安全人員、充裝人員。”工作人員告訴記者,在正規(guī)充裝站加氣,超期服役的氣瓶,在充裝站就會被“攔下”,強制報廢并更換新罐,氣罐也會定期檢驗。
“在黑充裝站充氣還很有可能充到‘假氣’。”東營市質監(jiān)局特監(jiān)科工作人員說,以前他們在檢查過程中發(fā)現(xiàn)許多不正規(guī)的充裝站用二甲醚混合液化氣充給用戶,由于二甲醚也是易燃氣體,所以用戶很難發(fā)現(xiàn)。
“二甲醚的市場價格每噸4000元左右,而液化氣每噸8000元左右,差一半的價格。”東營市質監(jiān)局特監(jiān)科工作人員說。然而,二甲醚對液化氣罐的密封圈、軟膠管都有極強的腐蝕性,極易造成氣體泄漏,安全隱患很大。
記者了解到,東營市目前共有35家正在運營的正規(guī)液化氣瓶充裝站,另外還有15家充裝站正在辦理相關手續(xù)。
“正規(guī)充裝站由于運營、管理成本高,很多時候不能經(jīng)常上門服務,加之離中心城區(qū)較遠,市民也不愿自行前來充裝,這就讓一些‘黑站’鉆了空子。”東營市一家正規(guī)充裝站老板說,不論是城市還是農(nóng)村,這些隨叫隨到,價格又便宜很多的“黑站”甚至成了“香餑餑”。
7部門管理液化氣罐
在東營市安委會《關于深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的通知》中,記者發(fā)現(xiàn)一項安全治理涉及了7個部門:城市管理部門有一個燃氣熱力管理辦公室,負責相關資質審批并會同有關部門提出餐飲場所使用燃氣的基本安全要求,督促燃氣供應企業(yè)依法承擔用戶燃氣設施巡檢等責任,追究違法違規(guī)燃氣供應企業(yè)責任等；公安消防部門對違規(guī)存放氣罐等違反消防規(guī)定的行為進行查處；質監(jiān)部門主要負責液化氣瓶的檢驗及充裝站設施的監(jiān)管；商務部門負責督促餐飲場所與供氣企業(yè)簽訂安全供氣合同；工商部門負責為充裝企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照,并對超出核準登記經(jīng)營范圍的行為進行查處；安委會辦公室負責掛牌督辦燃氣使用方面的重大隱患；交通運輸部門負責�；愤\輸人員的發(fā)證及運輸車輛資質。
在采訪過程中,記者輾轉多個部門,碰到過“我們雖然也涉及,但主要是某某部門管這一塊”之類的說法。“現(xiàn)在液化氣市場確實比較亂,要想真正治理好,就要求各部門必須形成合力。”東營市液化氣監(jiān)管相關一部門科室負責人在接受記者采訪時說。
濰坊市質量技術監(jiān)督局的工作人員表示,因其危險性,液化石油氣瓶被列為特種設備。“特種設備一般是管到單位,質檢部門也沒法控制整個使用環(huán)節(jié),沒有權利到居民家入戶檢查,只能監(jiān)管出廠和控制充裝環(huán)節(jié)。”這位工作人員表示,民用氣瓶涉及面太廣,又不需要辦理使用登記許可證,監(jiān)管很難。針對個人的設備,應出臺措施嚴格要求和管理。
除此之外,液化氣充裝、使用安全規(guī)范如何真正落到實處也是亟待解決的問題。例如,東營市規(guī)定氣瓶總重量達50千克時應設置在室外,超過100千克應設置專用氣瓶間,大于420千克應設置在距離建筑不小于10米的獨立氣瓶間等。但目前來看,這些規(guī)范全面落地,還需要相關部門的努力。
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