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“這些年物價上漲太快了，養(yǎng)老金不漲確實讓我們這些老年人日子不好過。”李大爺說。
談到事業(yè)單位退休金增長緩慢的原因，多年在醫(yī)院從事行政工作的李大爺認為有兩個，一是醫(yī)院的薪酬屬于行政序列，必須是政府相關(guān)部門允許漲才能漲，二是醫(yī)院屬于差額撥款的事業(yè)單位，漲工資的資金必須自籌，有錢才能漲。
李大爺說，與以前相比，現(xiàn)在的醫(yī)院效益不錯，不漲退休金主要還是政府的政策不允許漲。
“高低”之辯
公眾對于雙軌制的詬病主要是集中于兩點，一是機關(guān)事業(yè)單位人員不繳費，二是待遇高。下一步改革中，機關(guān)事業(yè)單位繳費已經(jīng)成為定論，但正如李忠所言，改革的目的并不是要拉平待遇。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位養(yǎng)老待遇水平參差不齊，內(nèi)部差別也非常大，單位、工齡、退休早晚能夠直接影響到養(yǎng)老金的數(shù)量。
73歲的劉昭上世紀80年代中期就從農(nóng)科院提前退休了，現(xiàn)在她每個月拿到手的工資也是2400元，而她那些工作到正常退休年齡的同事，現(xiàn)在每個月可以拿到4000多元。這個水平高于北京市2013年平均養(yǎng)老金水平3050元。
劉昭的丈夫張先生90年代從中科院辭職下海經(jīng)商，一直都沒有參加社保，到2008年一次性交了7萬多元加入社保，如今每個月也是領(lǐng)2400元。
張先生對本報記者說，雖然他中科院的前同事現(xiàn)在每個月退休金都是五六千元，但是他也不羨慕，因為從終生收入來說，張先生也是多于他的很多同事的。
本報記者從相關(guān)政府部門了解到，事業(yè)單位職工養(yǎng)老金主要分為兩部分，一是基本退休費，二是津貼補貼�；就诵葙M與在職工資直接掛鉤，通常按照工齡來打八折或是九折，現(xiàn)在參照公務員管理的基礎教育老師最高可以打9.5折。
因此，社會上普遍認為事業(yè)單位職工養(yǎng)老金的替代率比較高，南京財經(jīng)大學公共管理學院教授林治芬認為，這只說對了一部分。以高校教師為例，工資由基本工資和各種津貼組成，一旦退休之后各種津貼會大幅減少，教師收入下降幅度非常大。
中國人民大學一位教授在接受本報記者采訪時表示，他現(xiàn)在在職的工資是每年十三四萬，退休之后會降為每個月6000元，待遇減少近一半。
由于文科院系增收的項目少，學院方面不會給老師增加更多的收入，而像法律、經(jīng)濟等熱門的學院，教授在職待遇遠遠高于文科院系的水平，但這些院系的教授退休之后待遇與文科院系相差并不大。
林治芬認為，事業(yè)單位退休人員工資的高低要看參照物，若是和企業(yè)職工的平均水平來比肯定是高的，若是和他們在職時的收入比則是低的，而且還低不少。
林治芬還說，對養(yǎng)老金單純進行絕對數(shù)的比較是沒有意義的，養(yǎng)老金的構(gòu)成非常復雜，必須考慮到勞動者的學歷、工齡、工種等多個方面。
中國人民大學公共管理學院教授李珍則告訴記者，除了一部分企業(yè)中的高級知識分子之外，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的參加者還是以中低端勞動力為主，事業(yè)單位員工則是高端勞動力為主，兩者所受的教育程度和收入水平都不同，因此不能要求數(shù)量上的簡單公平。
事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇與在職基礎工資是掛鉤的，近些年來事業(yè)單位基礎工資沒有上漲，也是退休人員養(yǎng)老金上漲緩慢的主要原因。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希在接受本報記者采訪時表示，各個事業(yè)單位情況都不一樣，事業(yè)單位工資普遍比公務員工資要低很多，現(xiàn)在由于政策沒有連續(xù)性，事業(yè)單位的工資漲漲停停，缺乏長效機制。
“因為事業(yè)單位缺乏完整的薪酬方案，體制內(nèi)那部分工資卡著不讓漲，各個單位只能自行其是，只能靠創(chuàng)收來改善職工薪酬待遇，創(chuàng)收能力強的就多發(fā)一些，弱的就只能少發(fā)一些。”劉尚希說。
方案比錢更重要？
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